延安市畜牧業(yè)快速發(fā)展

3 對策
3.1 加強動物防疫工作，增強綜合防控能力
3.1.1 切實抓好強制免疫。認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”和“依法防控、科學(xué)防控、群防群控”的方針，扎實抓好高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫病的強制免疫工作，確保重大動物疫病免疫率達100%。
3.1.2 全力強化疫病監(jiān)測。運用流行病學(xué)調(diào)查、臨床診斷、采樣檢測等方法，及時掌握重大動物疫情。開展高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動物免疫抗體監(jiān)測工作，并嚴(yán)格按照《動物防疫免疫抗體監(jiān)測獎懲辦法》進行獎懲，確保免疫合格率達70%以上。
3.1.3 嚴(yán)格落實檢查、督查。全面落實免疫登記冊、免疫標(biāo)識、免疫檔案“三位一體”的免疫標(biāo)識制度，春、秋2 季抽調(diào)業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強的工作人員組成防疫督查隊，進行全程監(jiān)督，督查結(jié)果將嚴(yán)格按照《動物防疫督查處罰辦法》進行處罰，確保安塞縣重大動物疫病零發(fā)生。
3.2 強化動物衛(wèi)生監(jiān)督，確保畜禽產(chǎn)品安全
3.2.1 加大法制宣傳力度。開展“畜牧法制宣傳”活動，加大《畜牧法》《動物防疫法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)的宣傳力度，提高畜禽生產(chǎn)者和經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性，增強畜牧業(yè)從業(yè)人員的法律意識。
3.2.2 強化動物檢疫工作。加大產(chǎn)地檢疫工作力度，使全縣產(chǎn)地檢疫率達80%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場產(chǎn)地檢疫率達100%。規(guī)范屠宰檢疫，把好宰前檢疫和宰后監(jiān)督關(guān)，確保屠宰檢疫率100%，出證率100%，無害化處理率100%。加強市場監(jiān)管，確保上市畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。3.2.3 建立產(chǎn)品安全體系。爭取縣級檢驗檢測實驗室早日建成并投入使用，建立安塞縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系；充實和培訓(xùn)監(jiān)測人員，滿足畜產(chǎn)品生產(chǎn)全程監(jiān)管的需要；搞好畜產(chǎn)品日常質(zhì)量檢測，保障畜產(chǎn)品消費安全，促進畜產(chǎn)品質(zhì)量升級，提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量。
3.2.4 加快產(chǎn)品認(rèn)證步伐。按照規(guī)劃科學(xué)、工藝合理、設(shè)施完善、環(huán)境衛(wèi)生等原則，積極推進標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖，在全縣推廣環(huán)保養(yǎng)殖、種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)經(jīng)濟等生態(tài)養(yǎng)殖模式，強化無公害、綠色、有機畜產(chǎn)品的認(rèn)證。推動廟溝鄉(xiāng)樓坊掌等3～5個養(yǎng)殖企業(yè)通過無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證，建設(shè)生態(tài)環(huán)保型畜牧業(yè)。3.3 完善良種繁育體系，擴大良種覆蓋范圍
3.3.1 完善縣鄉(xiāng)種羊場。重點抓好縣種羊場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴繁場建設(shè)。一是繼續(xù)加強縣種羊場管理，更新品種，提純復(fù)壯，創(chuàng)建部級標(biāo)準(zhǔn)化示范場；二是辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)良種擴繁場，擴大良種覆蓋面；三是抓好選育群，提高良種利用率，擴大改良效果。
3.3.2 鞏固生豬繁育場。繼續(xù)爭取縣財政支持良種豬場建設(shè)，通過財政支持、利益導(dǎo)向、市場化運作等方式，促使全縣規(guī)模較大的種豬場更新優(yōu)良品種，支持引導(dǎo)種豬場購進優(yōu)良品種，不斷擴大良種豬覆蓋面。
3.4 全面加強培訓(xùn)，認(rèn)真搞好示范
做好示范點建設(shè)，通過示范點高效益的幅射作用，讓廣大群眾了解規(guī)范化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖方式，進而將其轉(zhuǎn)化為自身的具體行動。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快以“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一服務(wù)”為特點的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，徹底改變傳統(tǒng)畜禽圈舍“臟、亂、差”的狀況。同時，要以集中培訓(xùn)、專題講座、以會代訓(xùn)等多種方式，采取把專家學(xué)者“請進來”、“走出去”考察學(xué)習(xí)、科技人員“沉下去”及利用現(xiàn)代影視傳媒、新聞媒體等具體措施，重點搞一些高規(guī)格、大規(guī)模、高起點的畜牧高新實用技術(shù)培訓(xùn)。
3.5 創(chuàng)新畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障機制，大力提升畜牧產(chǎn)業(yè)素質(zhì)要積極推廣健康養(yǎng)殖模式，認(rèn)真抓好畜牧業(yè)投入品監(jiān)控和畜產(chǎn)品污染物監(jiān)控。要嚴(yán)格執(zhí)行國家畜產(chǎn)品、種畜禽、飼料、獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣普及標(biāo)準(zhǔn)化和無公害生產(chǎn)，加快無公害畜產(chǎn)品開發(fā)進度，不斷提高已認(rèn)證無公害畜產(chǎn)品及企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理水平，逐步建成標(biāo)準(zhǔn)化、無公害的生產(chǎn)基地，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、安全的畜產(chǎn)品，提高市場占有率。要全面建立動物標(biāo)識及疫病可追溯體系，全力推進標(biāo)識、檔案信息化管理進程，實現(xiàn)畜禽從出生到屠宰的全程監(jiān)管，建立起畜產(chǎn)品安全可追溯監(jiān)管制度和責(zé)任追究制度。積極推行畜產(chǎn)品品牌化營銷，一方面要充分發(fā)揮好現(xiàn)有多個品牌的帶動作用，另一方面要進一步加大申報著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品的力度，為迎接日益激烈的國內(nèi)外畜產(chǎn)品市場競爭做好準(zhǔn)備。
3.6 積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進牧業(yè)規(guī)范發(fā)展
3.6.1 建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)。按照區(qū)域布局合理化，圈舍設(shè)計規(guī)范化，生產(chǎn)產(chǎn)品無害化的要求，篩選有條件、會經(jīng)營的一些農(nóng)業(yè)企業(yè)進駐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，并積極爭取示范園農(nóng)業(yè)項目，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)壯大發(fā)展，推廣“畜—沼—果—菜”四位一體模式，實現(xiàn)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量、效益和競爭力。
3.6.2 推進標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)。加快推進畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，有利于增強畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障畜產(chǎn)品供給安全；有利于提高生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入；有利于畜禽糞污的集中處理和資源利用，實現(xiàn)畜牧業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在建設(shè)過程中要注重“四結(jié)合”：一是堅持規(guī)�；�與標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合。二是堅持硬件建設(shè)與軟件建設(shè)相結(jié)合。三是堅持創(chuàng)建典型與面上推動相結(jié)合。四是堅持階段性創(chuàng)建與長效管理相結(jié)合。2011 年的重點創(chuàng)建工作是引導(dǎo)全縣21 個養(yǎng)殖小戶向規(guī)�；�養(yǎng)殖發(fā)展，對新建養(yǎng)殖場進行備案，從場地規(guī)劃、良種引進、飼料配方、防疫消毒、污染治理、檔案管理等方面著手，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，完善飼養(yǎng)、防疫、監(jiān)管等措施。對原有的24 個中型規(guī)模場，加大政策支持，加快舊場區(qū)改造，力爭建成市級以上標(biāo)準(zhǔn)化示范場8 個，逐步向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。
3.6.3 扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全面推進畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營�；�地是產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的基礎(chǔ)，龍頭是產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的關(guān)鍵。沒有基地，龍頭只能是空中閣樓；沒有龍頭，則基地缺乏規(guī)范，很難持續(xù)發(fā)展。龍頭通過服務(wù)與基地連接，通過經(jīng)營與市場連接，最終實現(xiàn)千家萬戶分散經(jīng)營與大市場之間的連接。必須堅持龍頭基地并重，相互促進、共同發(fā)展，畜牧產(chǎn)業(yè)才能穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。針對安塞縣畜牧業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀，一是對現(xiàn)有龍頭企業(yè)加大扶持力度，從資金、技術(shù)、項目、服務(wù)、信息等方面重點扶持，全力協(xié)調(diào)和解決企業(yè)遇到的困難和問題，不斷壯大其經(jīng)濟實力。二是對大型養(yǎng)殖場進行技術(shù)指導(dǎo)，通過培訓(xùn)或入場指導(dǎo)，促進大型規(guī)模養(yǎng)殖場提升標(biāo)準(zhǔn)、更新設(shè)備，走標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的道路，促進產(chǎn)業(yè)升級，使其中有條件的場子逐步成為區(qū)域性產(chǎn)業(yè)化龍頭。三是加強與正大、石羊等企業(yè)及科研院校聯(lián)系，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，培育一些具有現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)營理念的涉牧龍頭企業(yè)。四是認(rèn)真落實國家扶持畜牧龍頭企業(yè)發(fā)展的各項政策，從資金、技術(shù)等方面加大對重點龍頭企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)其建立基地，樹立品牌，進一步增強開拓市場的能力，從而有效帶動全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)再上新臺階，進而有力促進全縣畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的快速發(fā)展。

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