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湖北利川市畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策


2存在的問題
(1)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高,畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。從生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看,生豬肉聯(lián)加工龍頭企業(yè)還未建成投產(chǎn),沒有品牌,更沒有知名品牌,也沒有一家有品牌、上規(guī)模的飼料加工企業(yè),“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營組織形式尚未形成,產(chǎn)業(yè)鏈條脫節(jié),抗擊市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱。同時(shí),產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)仍很單一,主要是生豬生產(chǎn),占85%以上,沒有很好地利用本市豐富的草山草坡資源,牛羊草食畜牧業(yè)發(fā)展差距大、發(fā)展空間大。
(2)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地和污染矛盾日益突出。規(guī)模養(yǎng)殖是推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展的主要力量,決定著畜牧業(yè)發(fā)展水平,而規(guī)模養(yǎng)殖目前受到多方面因素制約,進(jìn)展緩慢。①土地調(diào)整難,導(dǎo)致養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)難建。②治理污染難,規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū),糞污排放量大,一個(gè)萬頭規(guī)模養(yǎng)豬場的糞污處理設(shè)施建設(shè)成本約為200萬元以上,排污治理的成本高,很多養(yǎng)殖戶不愿投入。

 因此,目前養(yǎng)殖場(小區(qū))糞污處理主要通過建沼氣池和簡單的沉淀處理后直接排放,很難做到達(dá)標(biāo)排放,對環(huán)境和人畜飲水安全帶來不同程度的影響。
(3)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)不牢。目前動(dòng)物疫情形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,保障畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的任務(wù)艱巨。一是當(dāng)前重大動(dòng)物疫情形勢總體呈疫源分布廣、毒株變異快、外疫威脅大的特點(diǎn),一旦市場價(jià)格下滑,一些養(yǎng)殖戶綜合防控措施不到位,稍有不慎就有爆發(fā)大范圍疫情的可能;二是我市與周邊六縣市接壤,邊境線長,隨著社會(huì)總需求的擴(kuò)大,地區(qū)間的畜禽商品流通量增大,由于各地區(qū)防疫水平的差異,加之重大動(dòng)物疫病的互通機(jī)制沒有建立,容易造成地區(qū)之間動(dòng)物疫病傳播,增大了防控的難度;三是村級防疫隊(duì)伍(獸醫(yī))不穩(wěn)定。目前我市的村級動(dòng)物防疫從業(yè)人員常年480人左右,平均年齡在49歲左右,從文化程度看,高中、中專文化程度的占30%、初中文化程度的占50%、小學(xué)文化程度的占20%,業(yè)務(wù)素質(zhì)低,加之工作量大、技術(shù)要求高,年輕的寧愿外出打工也不愿從業(yè),年老的迫于無奈還在堅(jiān)持干,防疫工作面臨人員斷層的問題。
(4)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管手段不硬。近年來,隨著一些地方蘇丹紅、瘦肉精、三聚氰胺等畜產(chǎn)品安全事故的發(fā)生,國家開始實(shí)施行政問責(zé)制,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的工作責(zé)任重大,工作難度增大。一是食品安全問題,國家給部門職能分工是分段執(zhí)法,如一頭生豬從飼養(yǎng)到餐桌,有畜牧、商務(wù)、工商、衛(wèi)生等部門監(jiān)管,管理部門多,各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管到位難度大。二是在畜牧部門的檢疫(畜禽屠宰檢疫、活畜運(yùn)輸檢疫)執(zhí)法上,目前檢疫人員仍是靠肉眼、手感、經(jīng)驗(yàn)判斷,加之,動(dòng)物疫病有潛伏期的特點(diǎn),缺少快速、科學(xué)的檢疫檢測設(shè)施設(shè)備,檢疫的手段落后,檢疫的準(zhǔn)確度不高,檢疫執(zhí)法的說服力不強(qiáng)。三是在飼養(yǎng)環(huán)節(jié),對違禁藥品添加的監(jiān)管難度大。我市現(xiàn)在仍以散養(yǎng)為主,規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展不夠,監(jiān)管的難度大。

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