畢節(jié)畜牧“試驗(yàn)區(qū)”發(fā)展現(xiàn)狀

貴州畢節(jié)“試驗(yàn)區(qū)”畜牧養(yǎng)殖業(yè)歷史悠久，畜產(chǎn)品產(chǎn)量大，在全省中占有較大比重。全區(qū)畜牧業(yè)經(jīng)過長期建設(shè)和發(fā)展，已逐步從傳統(tǒng)的家庭副業(yè)發(fā)展成為全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中呈現(xiàn)出“三分天下有其一”的格局。據(jù)2009 年統(tǒng)計(jì)資料顯示，全區(qū)畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)增加值比重達(dá)43.98%，畜牧業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中名副其實(shí)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。
1 畜牧業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
    全區(qū)現(xiàn)有畜牧養(yǎng)殖企業(yè)51家，飼養(yǎng)畜禽1.5 萬多個牛單位。這些養(yǎng)殖企業(yè)多以生豬、家禽養(yǎng)殖為主，以牛、羊、鵝等草食畜禽產(chǎn)品飼養(yǎng)為主的生產(chǎn)企業(yè)極少，僅有6 家，飼養(yǎng)草食畜禽才800 多個牛單位。有畜產(chǎn)品加工企業(yè)8 家，年加工肉類3 萬余噸，僅占肉類總產(chǎn)量的5.85%。其中草食畜產(chǎn)品加工企業(yè)5 家，年加工肉類1 萬多噸，占草食肉類總產(chǎn)量的20.73%。規(guī)模小、工藝落后、產(chǎn)品檔次低、與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全是“試驗(yàn)區(qū)”目前所有畜牧業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)的顯著特點(diǎn)，與當(dāng)前全區(qū)草食畜牧業(yè)的發(fā)展極不相適應(yīng)，對“試驗(yàn)區(qū)”草食畜牧業(yè)的快速發(fā)展和拉動極為有限。必須高度重視，加大投入，積極引導(dǎo)和培育，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)建設(shè)的新突破。
2 我區(qū)龍頭企業(yè)建設(shè)存在的問題
    畢節(jié)“試驗(yàn)區(qū)”是一個老、邊、窮地區(qū)，不沿邊、不沿海，交通落后，環(huán)境閉塞，制約了畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的發(fā)展。目前，“試驗(yàn)區(qū)”龍頭企業(yè)發(fā)展主要存在以下幾個方面的問題：
2.1 現(xiàn)有生產(chǎn)加工企業(yè)基礎(chǔ)薄 弱，規(guī)模小、生產(chǎn)加工能力弱，難以與外面的大市場進(jìn)行有效對接。
2.2 畢節(jié)“試驗(yàn)區(qū)”是內(nèi)陸山區(qū)，交通落后、環(huán)境閉塞，在生產(chǎn)加工中存在運(yùn)輸率高、運(yùn)輸成本大的困難。
2.3 畜產(chǎn)品精深加工能力弱、產(chǎn)品檔次低，難以滿足和適應(yīng)當(dāng)前市場對方便食品、可食用畜產(chǎn)品的消費(fèi)需求。
2.4 畜牧業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全，帶動力不強(qiáng)，企業(yè)未建立質(zhì)量穩(wěn)定、上規(guī)模的原材料生產(chǎn)基地，產(chǎn)品質(zhì)量難以得到有效的保障，規(guī)模難以做大做強(qiáng)。
2.5 對生產(chǎn)加工企業(yè)的政策支持力度小、面窄、連續(xù)性不夠，難以推動生產(chǎn)加工企業(yè)的進(jìn)一步做大做強(qiáng)。
2.6 畜牧業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)科技支持能力不強(qiáng)，創(chuàng)品牌能力弱，產(chǎn)品知名度不高，市場競爭能力不強(qiáng)。
3 建議或?qū)Σ?BR>    隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展和我國東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)資本的轉(zhuǎn)移，國內(nèi)外閑散資本進(jìn)一步增多，以及膳食結(jié)構(gòu)的不斷改變，必將拉動市場對草食畜產(chǎn)品消費(fèi)需求的進(jìn)一步增長，為“試驗(yàn)區(qū)”發(fā)展草食畜牧業(yè)生產(chǎn)，建設(shè)草食畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)提供了有利的發(fā)展機(jī)遇，為此，特就我區(qū)草食畜牧業(yè)生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)建設(shè)提出如下建議：
3.1 建立黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制 度，及時解決企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題各級黨委、政府要充分認(rèn)識發(fā)展草食畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的重要性、緊迫性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)對當(dāng)?shù)夭菔承螽a(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，把草食畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)建設(shè)作為“一把手工程”、“富民工程”，納入各級政府的重要議事日程，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，加強(qiáng)與企業(yè)的密切聯(lián)系，積極開展調(diào)查研究，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)發(fā)展中出現(xiàn)的各種困難和問題。同時，要加大力度打擊危害企業(yè)發(fā)展的各種不法行為，營造良好的企業(yè)生存環(huán)境，推進(jìn)企業(yè)較快發(fā)展。
3.2 加大政策扶持， 積極營造 良好的發(fā)展環(huán)境要切實(shí)強(qiáng)化各相關(guān)部門的職能和職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識和搞好協(xié)調(diào)配合，簡化行政審批事項(xiàng)，按照“多予、少取、放活”的方針，積極營造和優(yōu)化投融資環(huán)境，出臺相關(guān)優(yōu)惠、扶持政策，切實(shí)加大招商引資工作力度，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名度高、信譽(yù)好、影響大、品牌響、帶動能力強(qiáng)的畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)和區(qū)外資本落戶我區(qū)，發(fā)展草食畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工。
3.3 加快區(qū)內(nèi)企業(yè)的兼并聯(lián)合，整合力量，做大做強(qiáng)要對區(qū)內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)加工企業(yè)在摸清底數(shù)的情況下，積極進(jìn)行改制和兼并、聯(lián)合，在整合力量、提升規(guī)模檔次的基礎(chǔ)上，積極加強(qiáng)與國內(nèi)外科研院所、知名企業(yè)合作，切實(shí)提高生產(chǎn)加工能力、產(chǎn)品研發(fā)能力和市場開拓能力，努力打造地方品牌，提高知名度，增強(qiáng)市場占有力和產(chǎn)品競爭力。
3.4 不斷探索和完善企業(yè)與養(yǎng)殖農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)共同發(fā)展要積極探索建立生產(chǎn)加工企業(yè)與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力發(fā)展各類畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，依靠合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，把農(nóng)民有效組織起來為加工企業(yè)生產(chǎn)提供原材料，使畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)與專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、養(yǎng)殖農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，實(shí)現(xiàn)互利互惠、共同發(fā)展。
3.5 健立和完善企業(yè)創(chuàng)牌激勵機(jī)制，加快推進(jìn)品牌化畜牧業(yè)的發(fā)展要進(jìn)一步建立和完善“試驗(yàn)區(qū)”生產(chǎn)加工企業(yè)激勵機(jī)制和獎勵機(jī)制，對新獲得產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和“三品”認(rèn)證，國內(nèi)外知名品牌認(rèn)證，以及企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證和良好生產(chǎn)操作認(rèn)證的，要給予獎勵和鼓勵，充分調(diào)動企業(yè)爭創(chuàng)品牌、開拓市場的積極性和主動性，努力提升“試驗(yàn)區(qū)”畜產(chǎn)品知名度和市場占有份額，促進(jìn)全區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展。
3.6 加快畜禽交易市場建設(shè)， 建立完善市場體系，促進(jìn)畜產(chǎn)品有序流通要以大宗畜產(chǎn)品集散地或畜產(chǎn)品主要生產(chǎn)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，采取群眾投入為主、政府適當(dāng)補(bǔ)貼等形式，與城鄉(xiāng)集貿(mào)市場或小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，扶持建立一批設(shè)施齊備、功能齊全、管理規(guī)范的畜禽產(chǎn)品交易市場和批發(fā)市場，積極引導(dǎo)和扶持發(fā)展畜牧專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，培育壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)民的組織化程度，搭建生產(chǎn)加工企業(yè)與養(yǎng)殖農(nóng)戶、畜牧專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)品交易平臺，促進(jìn)畜產(chǎn)品有序流通。