農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)餐將實(shí)行實(shí)名制 食堂不得外包

　　6月14日，教育部等15部門發(fā)文規(guī)范農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)餐計(jì)劃。今后，各地將建立補(bǔ)助學(xué)生實(shí)名制信息系統(tǒng)。 

　　15部門當(dāng)天印發(fā)了《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》等五個(gè)配套文件，共兩萬六千余字，對農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)餐計(jì)劃的供餐模式、監(jiān)督管理等作出規(guī)定。 

　　受益學(xué)生實(shí)名制　　 

　　根據(jù)第四份配套文件（《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)名制學(xué)生信息管理暫行辦法》），營養(yǎng)餐實(shí)名制，是指享受營養(yǎng)餐補(bǔ)助的學(xué)生，需向?qū)W校提供有效身份證件，由學(xué)校報(bào)縣級學(xué)生營養(yǎng)辦備案。所有享受補(bǔ)助的學(xué)生信息，都須進(jìn)入“學(xué)生信息管理系統(tǒng)”，該系統(tǒng)將動(dòng)態(tài)監(jiān)控受益學(xué)生人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。 

　　文件要求，“學(xué)生信息管理系統(tǒng)”要實(shí)現(xiàn)“一人一號，全省聯(lián)網(wǎng)”。每年9月20日之前，學(xué)校應(yīng)完成新生信息的錄入與核對，并于同月25日前，將新生信息上報(bào)縣級學(xué)生營養(yǎng)辦備案。各地還要定期公布學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃資金總量、學(xué)校名單及受益學(xué)生人數(shù)等信息。 

　　文件要求，中央專項(xiàng)資金要全額用于為學(xué)生提供營養(yǎng)膳食，補(bǔ)助學(xué)生用餐，不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放。 

　　學(xué)校食堂不得對外承包 

　　2012年4月，廣西壯族自治區(qū)教育廳新聞發(fā)言人李清先曾表示，中央規(guī)定的每天3元營養(yǎng)餐補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，“學(xué)生吃到嘴里的確實(shí)不到3元”，差價(jià)是因供應(yīng)商的利潤、營養(yǎng)餐運(yùn)費(fèi)、汽油費(fèi)等，引發(fā)社會對營養(yǎng)餐供餐模式的關(guān)注。 

　　15部門最新發(fā)布的《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，農(nóng)村營養(yǎng)餐供餐模式，“以學(xué)校食堂供餐為主，企業(yè)（單位）供餐模式為輔”，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)可實(shí)行家庭（個(gè)人）托餐。無論何種供餐模式，都須取得相關(guān)許可證或經(jīng)有關(guān)部門審核。 

　　對學(xué)校食堂供餐模式，文件規(guī)定，學(xué)校食堂一般應(yīng)由學(xué)校自主經(jīng)營，不得對外承包，同時(shí)需按“公益性、非營利性”的原則為師生服務(wù)。 

　　對后兩種供餐模式，文件規(guī)定，縣級政府需組織招標(biāo)和公示供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個(gè)人）名單。如果供餐企業(yè)或家庭出現(xiàn)違反食品安全法規(guī)、濫用食品添加劑、隨意變更供餐食譜等六類情況，其供餐資格將被停止。 

　　公民可申請獲取營養(yǎng)餐計(jì)劃信息 

　　為促進(jìn)營養(yǎng)餐計(jì)劃的公開、透明，此次公布的《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃信息公開公示暫行辦法》規(guī)定，地方各級政府應(yīng)主動(dòng)公開營養(yǎng)餐計(jì)劃的總體實(shí)施情況、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告等，并設(shè)立舉報(bào)電話、信箱或電子郵箱。 

　　同時(shí)，學(xué)校食堂須對營養(yǎng)餐補(bǔ)貼實(shí)行專賬核算，并于每學(xué)期期末全面結(jié)算食堂收支情況，將結(jié)果向?qū)W校師生和家長公開，且報(bào)送縣級學(xué)生營養(yǎng)辦備案。 

　　此外，公民、法人或者其他組織可按相關(guān)要求和程序，申請獲取營養(yǎng)改善計(jì)劃有關(guān)信息。

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