廣西水產(chǎn)畜牧業(yè)"十一五"主要成就和"十二五"發(fā)展規(guī)劃

"十一五"期間,  廣西的水產(chǎn)畜牧業(yè)發(fā)展取得了顯著成績, 跨入了全國水產(chǎn)畜牧大省行列, 為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民增收做出了重要貢獻。展望"十二五", 在中央、自治區(qū)對"三農(nóng)"工作的關(guān)懷和高度重視下, 憑借強農(nóng)惠農(nóng)政策、自然資源、氣候條件、市場潛力、區(qū)位優(yōu)勢和"十一五"物質(zhì)基礎(chǔ)等各方面優(yōu)勢和良好機遇,廣西的水產(chǎn)畜牧業(yè)一定會百尺竿頭, 更進一步, 為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定和"富民強桂"戰(zhàn)略實施再立新功。
1 "十一五"主要成就
      "十一五"期間, 水產(chǎn)畜牧業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。2006年-2009年, 肉類總產(chǎn)量、水產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)四年均排全國第8位。其中, 2009年, 奶水牛存欄量排全國第1位, 對蝦產(chǎn)量和黃羽肉雞產(chǎn)量排全國第2位, 羅非魚產(chǎn)量排全國第3位, 禽肉產(chǎn)量排全國第4位。家禽出欄7.28億只, 排全國第4 位。生豬出欄3119.9萬頭, 排全國第8位。全區(qū)肉類總產(chǎn)量371萬噸、水產(chǎn)品產(chǎn)量261萬噸, 人均肉類占有量73.3千克、水產(chǎn)品占有量51.6千克, 分別高出全國平均水平16.05 千克和13.27 千克。2008、2009年, 水產(chǎn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)兩年突破1 000億元, 是廣西農(nóng)業(yè)中第一個產(chǎn)值超1 000億元的產(chǎn)業(yè)。據(jù)測算, 2010年, 牧業(yè)產(chǎn)值將達到831 億元, 漁業(yè)產(chǎn)值將達到232億元, 分別是2005年的1.5倍和1.6倍, 水產(chǎn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值將達到1 063億元。廣西已經(jīng)跨入了全國水產(chǎn)畜牧大省行列, 水產(chǎn)畜牧業(yè)已成為我區(qū)農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要途徑,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民增收做出了重要貢獻。概括起來, 主要有以下幾方面特點: 一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快, 產(chǎn)品供給有效保障。二是經(jīng)濟總量進一步提高, 產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提升。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化, 布局更加合理。四是動物防疫成效明顯, 產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。五是科技支撐能力提升,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。  廣西水產(chǎn)畜牧業(yè)"十一五"成績的取得, 歸功于自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導, 歸功于各級、各有關(guān)部門、單位、社會各界的大力支持和廣大養(yǎng)殖業(yè)主的共同努力, 也離不開廣西畜牧獸醫(yī)學會第十屆理事會及全體會員的通力協(xié)作。
2 "十二五"發(fā)展思路
2.1 指導思想
      "十二五"時期是我區(qū)實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展, 加快推進"富民強桂"戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期。我們將全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神, 以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導, 深入貫徹落實科學發(fā)展觀, 落實中央和自治區(qū)強農(nóng)惠農(nóng)政策。在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫, 增強水產(chǎn)畜牧業(yè)的發(fā)展后勁和抗風險能力。在加快養(yǎng)殖方式和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫, 積極推進生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)�；�、集約化,構(gòu)建現(xiàn)代水產(chǎn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在做大做強上下功夫, 全面提升廣西水產(chǎn)畜牧業(yè)在廣西經(jīng)濟格局中的總體規(guī)模和發(fā)展貢獻率。在做優(yōu)做特上下功夫,大力發(fā)展水產(chǎn)畜牧特色養(yǎng)殖, 堅持走"一村一品"、"一縣一業(yè)"的特色發(fā)展道路, 規(guī)劃建設(shè)一批特色養(yǎng)殖示范基地, 增強市場競爭能力。按照特色、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、健康、安全的要求, 依法加強行業(yè)管理, 保障市場有效供給, 保障產(chǎn)品質(zhì)量安全、動物衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全, 推進養(yǎng)殖業(yè)強省(區(qū))建設(shè), 促進產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。
2.2 發(fā)展目標
2.2.1 到2015年, 全區(qū)水產(chǎn)品總產(chǎn)量突破350萬噸, 年均增長5%; 肉類總產(chǎn)量突破533萬噸, 年均增長6% 。
2.2.2 到2015年, 按統(tǒng)計局口徑, 全區(qū)水產(chǎn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到2 030億元, 占全區(qū)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的50%以上。按產(chǎn)業(yè)鏈測算, 水產(chǎn)畜牧業(yè)養(yǎng)殖、加工和服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值將突破3 000億元。水產(chǎn)畜牧業(yè)對農(nóng)民人均純收入的貢獻率約占1 /3。  圍繞上述發(fā)展目標, "十二五"期間, 要集中力量打造一批10億元品種、千百億元產(chǎn)業(yè)。一是生豬產(chǎn)業(yè)720億元。二是家禽產(chǎn)業(yè)405億元。三是漁業(yè)產(chǎn)值345億元。四是肉牛80億元。五是肉羊35億元。六是肉兔30億元。七是牛奶30 億元。八是禽蛋30億元。
2.2.3 到2015 年, 飼料工業(yè)產(chǎn)量達到900萬噸,產(chǎn)值達到300億元以上。
2.2.4 到2015 年, 一二三產(chǎn)比例從目前的53 25 22調(diào)整到45 28 27; 產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局進一步優(yōu)化, 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域集中度進一步提高; 良種繁育體系進一步健全; 生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)�；�、集約化程度進一步提高; 水產(chǎn)畜牧業(yè)繼續(xù)向技術(shù)集約型、高效優(yōu)質(zhì)型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變, 養(yǎng)殖業(yè)有機排泄物資源化利用的比例逐步提高; 科技創(chuàng)新和推廣力度不斷加強, 科技進步貢獻率穩(wěn)步提高。
2.3 重大舉措
2.3.1 抓財政扶持。繼續(xù)利用好國家對生豬、奶牛的良種補貼政策。完善生豬調(diào)出大縣獎勵、規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))標準化項目管理辦法, 集中發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖, 重點支持養(yǎng)殖企業(yè)推進養(yǎng)殖有機排泄物的資源化利用。
2.3.2 抓產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是培育壯大龍頭企業(yè),對良種繁育、飼料加工、獸藥研發(fā)、畜產(chǎn)品加工和水產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)給予重點扶持。二是全力打造一批10億元品種、千百億元產(chǎn)業(yè), 重點打造生豬、家禽、草食動物、奶水牛、肉兔、羅非魚、對蝦、龜鱉、海洋等產(chǎn)業(yè)。三是走產(chǎn)學研、種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)一體化道路, 做大做強、做優(yōu)做特水產(chǎn)畜牧產(chǎn)業(yè)。
2.3.3 抓特色發(fā)展。嚴格按照調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、強產(chǎn)業(yè)的工作思路, 切實加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。一是全面啟動畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動, 大力發(fā)展節(jié)約型、生態(tài)型、環(huán)保型、健康型、安全型水產(chǎn)畜牧業(yè), 推廣果園養(yǎng)殖、桑園養(yǎng)殖、林下養(yǎng)殖、草地養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、稻田養(yǎng)殖和庭院養(yǎng)殖等多種養(yǎng)殖方式, 推動水產(chǎn)畜牧業(yè)從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型、從粗放型向集約型、從散養(yǎng)向標準化規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。二是立足于現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件, 積極推廣規(guī)模養(yǎng)殖, 做強生豬、家禽、海洋捕撈等支柱產(chǎn)業(yè), 做大對蝦、羅非魚、草食動物、奶水牛、香豬、黃沙鱉、名貴魚類等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè), 打造具有廣西特色的現(xiàn)代水產(chǎn)畜牧業(yè)。三是在加快調(diào)整區(qū)域布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上, 初步構(gòu)建"四帶四區(qū)"養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展格局, 即: 以沿海3市為主的優(yōu)勢水產(chǎn)品養(yǎng)殖帶; 以桂西北為主的亞冷水性魚類特色漁業(yè)養(yǎng)殖帶; 以桂東南為中心的生豬、優(yōu)質(zhì)雞養(yǎng)殖帶; 以桂西北為主的草食畜禽養(yǎng)殖帶; 以北部灣經(jīng)濟區(qū)為主的羅非魚養(yǎng)殖區(qū); 以河池、百色為主的大水面網(wǎng)箱高效生態(tài)養(yǎng)殖區(qū); 以南寧、欽州、貴港、崇左為主的龜鱉養(yǎng)殖區(qū); 以大中城市城郊為主的奶牛養(yǎng)殖區(qū)。四是堅持走"一村一品"、"一縣一業(yè)"的特色發(fā)展道路, 示范帶動, 重點突破, 創(chuàng)建一批特色養(yǎng)殖村、特色養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色養(yǎng)殖縣。
2.3.4 抓體制創(chuàng)新。把創(chuàng)新體制機制作為推動科學發(fā)展的動力來抓, 進一步深化改革, 理順機制。
一是創(chuàng)新投融資平臺, 加大招商引資工作力度, 培育更多的上市公司, 積極探索政府、金融、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、養(yǎng)殖農(nóng)戶以及保險機構(gòu)"六方聯(lián)結(jié)"新機制。二是穩(wěn)步擴大政策性養(yǎng)殖業(yè)保險試點范圍。
2.3.5 抓科技創(chuàng)新。走教學與科研、科研與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的發(fā)展道路, 為全區(qū)水產(chǎn)畜牧業(yè)發(fā)展提供科技支撐。
2.3.6 抓人才戰(zhàn)略。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育, 開展養(yǎng)殖農(nóng)戶大培訓, 培養(yǎng)造就一大批水產(chǎn)畜牧業(yè)經(jīng)營人才。做好人才服務(wù)工作, 深入開展院士專家廣西行活動。創(chuàng)新科研激勵機制, 多種方式引進技術(shù)和人才, 建立科研人員和科研成果獎勵機制。
2.3.7 抓園區(qū)經(jīng)濟。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)集聚、示范、輻射和帶頭作用, 規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代水產(chǎn)畜牧業(yè)科技示范園。堅持規(guī)劃先行、創(chuàng)新經(jīng)營機制、突出產(chǎn)業(yè)特色、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、注重發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)的原則, 打破行政區(qū)域、行業(yè)、部門界限, 規(guī)劃建設(shè)一批集科技研發(fā)、試驗示范、科普展示、加工流通、休閑觀光、文化傳承于一體的現(xiàn)代水產(chǎn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū), 推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
2.3.8 抓開放合作。擴大開放合作是"十二五"時期做大做強廣西水產(chǎn)畜牧業(yè)的重要條件。首先是優(yōu)化投資環(huán)境, 加大引進外資企業(yè)、中央企業(yè)、民營企業(yè)力度, 吸引更多不同的投資主體、不同的經(jīng)濟成分加入到水產(chǎn)畜牧業(yè)領(lǐng)域, 特別是要發(fā)展壯大非公經(jīng)濟成分在廣西水產(chǎn)畜牧產(chǎn)業(yè)中的占比。二是加強區(qū)域間合作。擴大同東盟國家的合作, 培育在全國乃至國際有影響力的水產(chǎn)畜牧企業(yè)。
2.3.9 抓重大項目。為實現(xiàn)水產(chǎn)畜牧業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展, 全面完成"十二五"規(guī)劃目標任務(wù), 我們決定實施" 123 工程", 即: "十二五"期間, 項目建設(shè)投資規(guī)模突破1 000億元, 養(yǎng)殖總產(chǎn)值突破2 000億元, 養(yǎng)殖、加工和服務(wù)總產(chǎn)值突破3 000億元。實施"123工程", 關(guān)鍵在項目, 核心在投入。廣西水產(chǎn)畜牧業(yè)"十二五"規(guī)劃重大項目主要包括: 一是水產(chǎn)畜禽良種工程建設(shè)項目。二是動物防疫項目。三是生豬(奶牛)標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū)) 建設(shè)項目。四是中低產(chǎn)池塘改造項目(水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范項目)。五是漁港建設(shè)和漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項目。六是遠洋漁業(yè)及南沙外海域漁業(yè)捕撈生產(chǎn)項目。七是特色水產(chǎn)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)及加工基地建設(shè)項目。八是水產(chǎn)畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目。