山東省經(jīng)濟(jì)林現(xiàn)狀及“十二五"展望

　　2．3．3 加強(qiáng)科技創(chuàng)新與推，體系建設(shè) 圍繞經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，以提高經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)科技含量為中心，抓好先進(jìn)栽培技術(shù)推廣、新型果農(nóng)培養(yǎng)、加工技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣、成果轉(zhuǎn)化、體系建設(shè)和農(nóng)民培訓(xùn)等項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的支持力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)由數(shù)量擴(kuò)張的外延式增長向主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的內(nèi)涵式增長轉(zhuǎn)變，到2015年科技進(jìn)步對(duì)產(chǎn)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。一是要?jiǎng)?chuàng)新和完善管理體制和推廣機(jī)制。新形勢(shì)下，要確�；鶎蛹夹g(shù)推廣隊(duì)伍的穩(wěn)定，創(chuàng)新和完善管理體制和推廣機(jī)制，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)基層果業(yè)專業(yè)人員，重點(diǎn)建立健全鄉(xiāng)、村兩級(jí)社會(huì)化服務(wù)組織，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)服務(wù)。二是要實(shí)施良種工程。積極選育和引進(jìn)經(jīng)濟(jì)林優(yōu)良品種，建立擴(kuò)繁基地，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林苗木供給市場化和專業(yè)化，不斷提高優(yōu)良品種覆蓋率。三是實(shí)施科技培訓(xùn)工程。加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)技術(shù)的推廣力度，每年培訓(xùn)林農(nóng)10O萬人次以上，逐步達(dá)到每百畝果園要有1名經(jīng)過培訓(xùn)的合格農(nóng)民技術(shù)員，每千畝果園有1名初級(jí)職稱的技術(shù)人員，每萬畝果園有1名中高級(jí)職稱的技術(shù)人員。四是實(shí)施科技創(chuàng)新示范工程。引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)林加工企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體，通過產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合組建技術(shù)創(chuàng)新中心，建立技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，提高技術(shù)研發(fā)和行業(yè)帶動(dòng)能力，加快培育一批科技型果品加工示范企業(yè)和科技示范基地，重點(diǎn)扶持100個(gè)面積在33．3 hm2 以上的省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范園建設(shè)和1O處龍頭企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和裝備更新。

　　2．3．4 加強(qiáng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，提高經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品安全質(zhì)量按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，我省林業(yè)部門負(fù)責(zé)全省經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)安全質(zhì)量的監(jiān)督與管理工作。一方面要結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的制定和推廣，積極發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)，努力提高經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的安全質(zhì)量；另一方面要全面貫徹實(shí)施《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，嚴(yán)格產(chǎn)地選擇、投入品使用、污染物控制、生產(chǎn)過程等環(huán)節(jié)安全監(jiān)控，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)禁在種植環(huán)節(jié)使用高毒農(nóng)藥和其它違禁生產(chǎn)投入品。從以下三個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)管：一是農(nóng)藥及其它生產(chǎn)投入品流入經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)地的人口關(guān)，二是經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)過程中農(nóng)藥及其它生產(chǎn)投入品的使用關(guān)，三是經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品流出產(chǎn)地的出口關(guān)。逐步實(shí)行產(chǎn)品安全溯源制，著力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制。

　　2．3．5 加大政策扶持與投人力度積極爭取國家良種苗木繁育、標(biāo)準(zhǔn)果園創(chuàng)建、新一輪菜籃子工程、造林工程等項(xiàng)目投資。要適當(dāng)增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利等項(xiàng)目資金對(duì)經(jīng)濟(jì)林的投入；支持建立覆蓋主產(chǎn)區(qū)和大型批發(fā)市場的果品產(chǎn)銷信息公共服務(wù)平臺(tái)和質(zhì)量安全監(jiān)控體系，加強(qiáng)采集點(diǎn)、信息通道、網(wǎng)絡(luò)中心和檢測(cè)檢驗(yàn)站等建設(shè)。各級(jí)地方資金要重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理以及病蟲害防治、質(zhì)量檢測(cè)等項(xiàng)目建設(shè)。

　　一是經(jīng)濟(jì)林發(fā)展補(bǔ)助資金。目前國家在糧食、棉花種植和農(nóng)機(jī)、牲畜養(yǎng)殖等方面實(shí)行了財(cái)政補(bǔ)貼政策，對(duì)促進(jìn)糧棉畜的快速發(fā)展和農(nóng)機(jī)化水平的提高起到了積極作用。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)林密植園改造和良種苗木推廣也應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　二是經(jīng)濟(jì)林發(fā)展技術(shù)推廣培訓(xùn)專項(xiàng)資金。經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)周期長，科技含量高，政府要設(shè)立技術(shù)推廣培訓(xùn)專項(xiàng)資金，主要用于經(jīng)濟(jì)林新品種、新技術(shù)成果和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)等方面的推廣。

　　三是經(jīng)濟(jì)林發(fā)展項(xiàng)目專項(xiàng)資金。把《山東省干果振興規(guī)劃2011—2015》和《山東省十二五經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》納入國家和省林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，列出專項(xiàng)項(xiàng)目發(fā)展資金，扶植經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)。

　　四是建立經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項(xiàng)資金。建立起經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督體系，加強(qiáng)檢測(cè)檢驗(yàn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)管。

　　五是實(shí)行名牌創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)政策。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作組織積極開展品牌創(chuàng)建，對(duì)獲得“馳名商標(biāo)”、“中國名牌產(chǎn)品”稱號(hào)的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　六是增加龍頭企業(yè)和信息交易平臺(tái)建設(shè)扶持資金。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)果品貯藏和加工企業(yè)的信貸支持力度，及時(shí)解決原料收購資金，政府加大對(duì)龍頭企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和市場開拓資金扶持，減免稅費(fèi)。支持建立大型果品批發(fā)市場產(chǎn)銷信息公共服務(wù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　七是開展政策性經(jīng)濟(jì)林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。按照國家、地方政府、果農(nóng)分別按照一定比例繳費(fèi)的原則，堅(jiān)持“低費(fèi)率、低保額、廣覆蓋”，開展政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，為廣大果農(nóng)提供基本保障。

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