柳州市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

    一直以來。柳州市各級(jí)政府十分重視“菜藍(lán)子”工程的建設(shè)。經(jīng)過多年努力。柳州市蔬菜實(shí)現(xiàn)了由長(zhǎng)期短缺、品種單一向總量供求基本平衡的轉(zhuǎn)變。但自2002年全市行政區(qū)劃重新調(diào)整后。大量的蔬菜基地轉(zhuǎn)型，老基地蔬菜種植面積銳減，新基地建設(shè)緩慢，使原有的種植結(jié)構(gòu)被打破，蔬菜的均衡、有效供給受到影響�，F(xiàn)將全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r介紹如下。

    1 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

    1．1 生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展．生產(chǎn)區(qū)域化逐漸形成

    2002年柳州市行政區(qū)劃重新調(diào)整后，柳州市新增加了鹿寨縣、融安縣、融水縣、三江縣4個(gè)縣。蔬菜常年基地面積增加到3．733 3萬(wàn)hm2。占柳州市耕地總面積的16％。隨著城市化進(jìn)程的加快，蔬菜產(chǎn)業(yè)布局的不斷調(diào)整，生產(chǎn)區(qū)域化格局逐漸形成。按地域布局分四大塊：一是以柳江縣、鹿寨縣和柳城縣為蔬菜生產(chǎn)的主產(chǎn)區(qū)，以種植大宗蔬菜為主；二是以融安縣為主的特色蔬菜種植區(qū)；三是以融水縣、三江縣為主的高山反季節(jié)蔬菜、山野特菜生產(chǎn)區(qū)；四是以四城區(qū)為主的短期葉菜生產(chǎn)區(qū)。產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局特色日漸清晰。

    1．2 蔬菜供應(yīng)充足。品牌特色鮮明

    隨著商品蔬菜生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，蔬菜市場(chǎng)交易活躍．全年蔬菜供應(yīng)充足，品種豐富多樣。柳州市每月蔬菜產(chǎn)量均穩(wěn)定在7萬(wàn)t以上，最高月份超過20萬(wàn)t。據(jù)測(cè)算，柳州市人均每年可自給蔬菜0．503 t(以350萬(wàn)人口計(jì)算)，大大超過全國(guó)居民人年平均蔬菜銷售量。名特優(yōu)新和無公害蔬菜顯著增加，出現(xiàn)了百朋蓮藕、三都生姜、太陽(yáng)村韭黃、寨沙淮山、融安小洲頭菜等特色蔬菜品種20個(gè)。通過融安廣融農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司、柳江桂樂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、柳州市錦仁農(nóng)副產(chǎn)品有限公司等蔬菜重點(diǎn)龍頭企業(yè)，注冊(cè)了“廣融”、“上等”、“柳蔬”等商標(biāo)，產(chǎn)品主銷北京、上海、湖北、湖南等地。帶動(dòng)基地的周邊蔬菜生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。

    1．3 蔬菜質(zhì)量快速提升

    柳州市實(shí)施“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”以來，無公害蔬菜迅速發(fā)展。通過大力推行無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，采取蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)制度和市場(chǎng)準(zhǔn)入制等措施，使得全市蔬菜安全性得到了大幅度提高。截至2010年，全市蔬菜基地已通過無公害認(rèn)定。全市有豆角、辣椒、韭黃、蓮藕等53個(gè)蔬菜產(chǎn)品通過了國(guó)家農(nóng)業(yè)部的無公害產(chǎn)品認(rèn)證；柳江縣蓮藕、生姜產(chǎn)品還通過了國(guó)家綠色食品認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)了柳州市綠色蔬菜產(chǎn)品認(rèn)證零的突破。柳州市的蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)控體系在廣西地區(qū)處于領(lǐng)先的地位。近年來。全市的蔬菜安全系數(shù)有大幅度的提高。目前蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)合格率均穩(wěn)定在98％以上。蔬菜質(zhì)量明顯提高。

    1．4 科技進(jìn)步加快�？平膛d菜邁出新步伐

    柳州市大力引進(jìn)和推廣先進(jìn)實(shí)用的蔬菜科學(xué)新技術(shù)、新方法、新品種，切實(shí)促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)了蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展。依托“種子工程”、“教育培訓(xùn)工程”等基礎(chǔ)工程的實(shí)旆，有效地示范、推廣了蔬菜反季節(jié)種植技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)、蔬菜嫁接防病技術(shù)等一系列先進(jìn)適用的蔬菜新技術(shù)。依靠科技改善蔬菜的品質(zhì)，提高蔬菜生產(chǎn)效益[1]。此外。建立了柳州市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)中心，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為蔬菜生產(chǎn)提供技術(shù)咨詢指導(dǎo)和流通信息服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民開展蔬菜實(shí)用技術(shù)的教育培訓(xùn)和“綠色證書”培訓(xùn)。大力實(shí)施種子工程，良種普及率達(dá)85％以上，蔬菜新技術(shù)、新成果得到大面積推廣應(yīng)用，科技成果推廣應(yīng)用率在50％以上。

    1．5 蔬菜經(jīng)營(yíng)模式多樣。加工業(yè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)正在發(fā)展

    蔬菜在20世紀(jì)90年代前主要由國(guó)營(yíng)蔬菜公司經(jīng)營(yíng)，到2000年，鼓勵(lì)和支持社會(huì)企業(yè)、私營(yíng)業(yè)主、蔬菜販運(yùn)大戶、承包種植大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人廣泛參與。成立蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、實(shí)踐公司+農(nóng)戶、企業(yè)+基地+農(nóng)戶、訂單農(nóng)業(yè)等多樣新型經(jīng)營(yíng)模式，為柳州市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了資金、技術(shù)、市場(chǎng)和管理經(jīng)驗(yàn)，示范帶動(dòng)了蔬菜的規(guī)范化栽培、規(guī)�；�生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，成為當(dāng)今蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新模式。近年來，在全市興建了一批具有一定規(guī)模的民營(yíng)加工企業(yè)。如柳州市雙喜醬料廠、柳州市福民食品有限公司和廣融農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司，加工產(chǎn)品有蘿卜、辣椒、頭菜、姜、食用菌、豆角等，年加工量約為1萬(wàn)t，全市的蔬菜加工業(yè)在蔬菜生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展中逐漸發(fā)展。

 

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    2 蔬菜產(chǎn)業(yè)存在的問題

    2．1 科技、社會(huì)服務(wù)體系不健全

    現(xiàn)有的科技服務(wù)體系滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。科技服務(wù)體系只有市、縣2級(jí)，且有的縣級(jí)服務(wù)體系才剛形成；鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科技服務(wù)體系，由于機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，人員大幅減少，且從事蔬菜技術(shù)推廣工作的技術(shù)人員基本上以原糧油專業(yè)為主，形同虛設(shè)；在村級(jí)。技術(shù)下移形成斷層。市場(chǎng)信息服務(wù)相對(duì)滯后，農(nóng)民與市場(chǎng)的聯(lián)系不夠緊密，蔬菜生產(chǎn)與市場(chǎng)流通渠道不夠順暢，技術(shù)保障和服務(wù)體系建設(shè)不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。

    2．2 蔬菜生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。市場(chǎng)保障能力較弱

    柳州市常供蔬菜主要來自四城區(qū)、柳江縣及鹿寨縣，而短期葉菜主要靠四城區(qū)供應(yīng)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和工業(yè)的快速發(fā)展，四城區(qū)蔬菜基地面積銳減，導(dǎo)致短期葉菜的生產(chǎn)數(shù)量減少；隨著城市人口增加，葉菜需求數(shù)量增加，兩者之間的矛盾曰漸顯現(xiàn)。全市大多數(shù)蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)不能有效抵御自然災(zāi)害，很多20世紀(jì)8O一9O年代興建的傳統(tǒng)蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施，陳舊老化；新形成的基地農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不配套，還未形成完善的旱澇保收排灌系統(tǒng)和堅(jiān)固的防洪減災(zāi)體系。近幾年，洪災(zāi)、暴雨、內(nèi)澇對(duì)蔬菜生產(chǎn)和供應(yīng)造成了很大影響，柳州市缺乏基礎(chǔ)設(shè)施好、生產(chǎn)水平高、規(guī)模大的核心蔬菜保障基地。因此，保障市場(chǎng)有效供應(yīng)的蔬菜生產(chǎn)能力還比較弱冊(cè)。

    2．3 蔬菜規(guī)�；�種植程度低。蔬菜質(zhì)量安全隱患仍然存在

    目前，柳州市蔬菜生產(chǎn)仍以農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)為主，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小。集約化程度低。許多蔬菜基地仍以種植大宗蔬菜為主，不能根據(jù)季節(jié)和市場(chǎng)的變化調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性供求矛盾較突出，均衡供應(yīng)程度不強(qiáng)，蔬菜價(jià)格季節(jié)性波動(dòng)較大。蔬菜生產(chǎn)規(guī)模化、集約化程度低，不能有效地推行標(biāo)準(zhǔn)化種植．難以對(duì)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效地監(jiān)管[3]．加之農(nóng)民的無公害生產(chǎn)意識(shí)水平較低。安全隱患仍然存在。

    2．4 蔬菜加工能力低。蔬菜流通體系不夠完善

    柳州市在蔬菜產(chǎn)品的加工、儲(chǔ)藏保鮮和包裝創(chuàng)品牌方面薄弱。高科技含量、高附加值、在國(guó)內(nèi)有較高知名度的名牌產(chǎn)品基本沒有，以蔬菜為主的加工企業(yè)少。雖然有少數(shù)民營(yíng)加工企業(yè)，但加工工藝和技術(shù)比較落后，年加工量約1萬(wàn)t，不到蔬菜年總產(chǎn)量的l％。蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和產(chǎn)地集散市場(chǎng)少且規(guī)模小，蔬菜集散能力較弱，目前尚未有對(duì)任何～家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)認(rèn)證為綠色市場(chǎng)；蔬菜物流配送業(yè)務(wù)小，配送企業(yè)規(guī)模不大，與全市無公害蔬菜(放心菜)的發(fā)展不相適應(yīng)。且缺少輻射全國(guó)、上檔次、多功能、綜合化、結(jié)算交易電子化、服務(wù)程度較高的大型蔬菜專業(yè)批發(fā)交易市場(chǎng)。

 

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   3 柳州市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

    3．1 加大對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)投入和扶持力度

    蔬菜產(chǎn)業(yè)要有長(zhǎng)足的發(fā)展，需依靠政府的政策支持和資金扶持，尤其是在發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)化、信息化、商品化等方面，均離不開相關(guān)政策的支持。一是對(duì)龍頭企業(yè)、蔬菜加工企業(yè)，中央、自治區(qū)、柳州市委、市政府制定了一系列優(yōu)惠的政策措施，在財(cái)政投入、融資擔(dān)保、貸款貼息、稅收優(yōu)惠、建設(shè)用地、新產(chǎn)品開發(fā)等方面，市委、市政府著重加大政策扶持力度，加速柳州市龍頭企業(yè)快速發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的輻射帶動(dòng)作用[4]。二是加快基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是骨干和優(yōu)勢(shì)特色基地的基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)。加大財(cái)政資金技術(shù)、政策投入，確保蔬菜基地綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)抗災(zāi)能力。

    3．2 強(qiáng)化蔬菜產(chǎn)業(yè)的科技支撐

    農(nóng)科推廣機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。在人員配置、辦公設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、示范基地等建設(shè)方面，設(shè)立專項(xiàng)資金扶持；在蔬菜育種、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，維護(hù)生產(chǎn)基地生態(tài)環(huán)境及貯存保鮮與加工等重大關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān)、技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用方面，加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入[5]。搞好技術(shù)服務(wù)體系和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展廣泛的技術(shù)與信息交流互動(dòng)，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣，全面提高農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)水平和行業(yè)素質(zhì)，采取有效措施和各種渠道，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科普培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，建立有力的蔬菜科技支撐體系[6]。

   3．3 增強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力

    蔬菜生產(chǎn)由于受自然條件、市場(chǎng)環(huán)境影響比較大。為抵御災(zāi)害、穩(wěn)定生產(chǎn)、保障供應(yīng)，進(jìn)一步增強(qiáng)蔬菜企業(yè)和菜農(nóng)抵抗自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，從全市蔬菜生產(chǎn)的實(shí)際情況出發(fā)，每年按蔬菜產(chǎn)值的1％比例提取資金，用于建立蔬菜生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)基金；有針對(duì)性地實(shí)施蔬菜生產(chǎn)保障補(bǔ)貼，對(duì)遭受自然災(zāi)害和市場(chǎng)波動(dòng)造成的重大損失，進(jìn)行必要的補(bǔ)償：對(duì)引導(dǎo)安全監(jiān)管和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的預(yù)防措施進(jìn)行必要的補(bǔ)助。保障市場(chǎng)產(chǎn)品供應(yīng)，確保農(nóng)民增收及蔬菜質(zhì)量安全。

    3．4 保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

    要長(zhǎng)足、持續(xù)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，必須推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)。采取有效措施保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，尤其要防止對(duì)環(huán)境與產(chǎn)品的污染。以保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為前提。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率腳。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低污染物、廢棄物物的排放．重視廢物循環(huán)利用，積極推行有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色食品生產(chǎn)模式與配套技術(shù)，把蔬菜生產(chǎn)與畜、禽、漁業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合起來[1]，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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