拋開(kāi)保鮮階段尚無(wú)標(biāo)準(zhǔn)不說(shuō),目前針對(duì)農(nóng)藥及其殘留的監(jiān)管和檢測(cè)體系是否完善?
或者消費(fèi)者想問(wèn)的是,對(duì)農(nóng)藥殘留超標(biāo)或含有高毒農(nóng)藥的蔬菜,這套體系能否將其都攔截在餐桌之外?
沒(méi)有人敢打百分百的包票,畢竟這套監(jiān)管和檢測(cè)體系,存在一些先天不足和后天局限的問(wèn)題。
如我國(guó)大部分是分散農(nóng)戶(hù)在種植蔬菜,組織性不強(qiáng)帶來(lái)的監(jiān)管難題;又如囿于人力財(cái)力,檢測(cè)本身只是個(gè)抽樣抽檢的過(guò)程,誰(shuí)能保證沒(méi)有漏網(wǎng)之魚(yú)?
這就有賴(lài)于監(jiān)管和檢測(cè)體系的配套措施追溯機(jī)制來(lái)威懾和懲戒了。
農(nóng)藥違規(guī)使用難禁止 在蔬菜種植培育階段,即使按照壽光的做法,對(duì)投入品實(shí)行嚴(yán)格控制,但農(nóng)戶(hù)未必都能遵章而行。
有媒體就報(bào)道,有些菜農(nóng)會(huì)冒風(fēng)險(xiǎn)到鄰近壽光的其他縣市去購(gòu)買(mǎi)違規(guī)農(nóng)藥。而且,農(nóng)藥超出批準(zhǔn)范圍使用的問(wèn)題,各地并不鮮見(jiàn)。
農(nóng)業(yè)部也不避諱這個(gè)問(wèn)題,在談到我國(guó)農(nóng)藥殘留的風(fēng)險(xiǎn)隱患時(shí),稱(chēng)由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模太小,有千家萬(wàn)戶(hù)的農(nóng)民分散生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),基地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入難以真正做到,造成監(jiān)管更加困難。
而在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)環(huán)節(jié),主要依靠農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)。
相比發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)對(duì)農(nóng)藥管理起步較晚,制定的農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)和包含食品種類(lèi)數(shù)量偏少,限量值更新也相對(duì)緩慢。
從事農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)工作的農(nóng)藝師張衛(wèi)鋒在2010年曾撰文稱(chēng),我國(guó)所使用農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)存在著限量指標(biāo)和包含食品種類(lèi)較少、更新緩慢的問(wèn)題,在以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工而成的食品中幾乎都沒(méi)有制定農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),遑論檢測(cè)。而實(shí)踐中并不會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中涉及的所有農(nóng)藥殘留項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)。
“農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制定追求全面,但檢測(cè)時(shí)全都檢測(cè),那樣工作量和成本太大!鄙虾^r(nóng)科院的陳召明說(shuō),只能結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)目錄,根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來(lái)檢測(cè)常用和重點(diǎn)的農(nóng)藥殘留項(xiàng)目,而用于保鮮的非農(nóng)藥類(lèi)化工產(chǎn)品,則在檢測(cè)范圍之外。
此外,上述流程進(jìn)行的檢測(cè)均為抽檢。青州市農(nóng)業(yè)局檢測(cè)中心主任朱樹(shù)興就說(shuō),檢測(cè)蔬菜不可能做到普檢,即每一棵都檢測(cè),只能是抽樣檢測(cè)。
地頭裝菜歸誰(shuí)監(jiān)管?
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》規(guī)定,農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,工商部門(mén)負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。
但在各環(huán)節(jié)的交叉地帶,就容易產(chǎn)生因邊界模糊而帶來(lái)的不知該誰(shuí)管的問(wèn)題。
譬如,甲醛保鮮白菜,雖然是商販在裝車(chē)運(yùn)輸時(shí)進(jìn)行,但仍在產(chǎn)地甚至是田間地頭。
青州市農(nóng)業(yè)部門(mén)稱(chēng),流通環(huán)節(jié)不歸農(nóng)業(yè)部門(mén)管理,而農(nóng)業(yè)部門(mén)也沒(méi)有權(quán)力上路查車(chē)。
青州派出所起初只是按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一安排,進(jìn)行前期調(diào)查摸排, 但“行政單位不明確(是誰(shuí))。”
“甲醛白菜”事件發(fā)生后,青州市指定在蔬菜未出青州之前,統(tǒng)一歸農(nóng)業(yè)部門(mén)管理。
青州市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)劉勝田也理解這種規(guī)定,“從青州這個(gè)大局來(lái)看,既然還在青州這個(gè)范圍內(nèi),我們也沒(méi)必要推責(zé)任!
“這樣就不會(huì)出現(xiàn)監(jiān)管盲點(diǎn),消除了監(jiān)管盲點(diǎn)!敝鞓(shù)興補(bǔ)充說(shuō)道。
而壽光市也有類(lèi)似困境。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)在進(jìn)行抽檢時(shí),往往連超市和物流市場(chǎng)一起抽檢,而據(jù)信俊仁說(shuō),這實(shí)際上已屬于工商部門(mén)管理的范疇!八麄円矝](méi)什么設(shè)備啊,我們就一并抽查檢驗(yàn)了,如果涉及法律層面的處罰,再交由工商處理!
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