改革開放以來,我區(qū)不斷加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)利用取得積極進(jìn)展。按照“推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、科技支撐、加工轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)開拓、四大能力建設(shè),全面、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)發(fā)展糧食、棉花、瓜果、畜牧、設(shè)施農(nóng)業(yè)和區(qū)域特色農(nóng)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)”的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,進(jìn)一步加大支農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)力度,農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平取得明顯提高。但是應(yīng)當(dāng)看到,在發(fā)展的同時(shí),我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展同樣面臨著人口和資源環(huán)境雙重壓力。主要農(nóng)業(yè)資源低于世界人均水平,而且資源利用率不高,浪費(fèi)很大。同時(shí),農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的問題仍在加劇,生態(tài)破壞還沒得到有效遏制,大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還處于粗放型經(jīng)營(yíng)階段,發(fā)展農(nóng)業(yè)的任務(wù)十分艱巨。新時(shí)期防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對(duì)各種資源的破壞和浪費(fèi),減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染,作到農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境相互協(xié)調(diào),是當(dāng)今對(duì)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略要求。
畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)踐證明:在新疆,農(nóng)作物秸稈的資源條件和合理利用大有潛力,大有文章,有廣闊的市場(chǎng)發(fā)展空間。發(fā)展秸稈生物飼料,把秸稈轉(zhuǎn)化成牛、羊、豬飼料,不僅能杜絕秸稈焚燒,改善生態(tài)環(huán)境,還能增加農(nóng)牧民收入,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),是推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、加速建設(shè)生態(tài)畜牧大區(qū)進(jìn)程、促進(jìn)農(nóng)民增收、改善生態(tài)環(huán)境的一條有效途徑。因此,作為農(nóng)牧業(yè)大區(qū),如何根據(jù)我區(qū)的農(nóng)作物秸稈資源條件和發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)的要求,加大農(nóng)作物秸稈的綜合利用水平具有重大意義。筆者根據(jù)第一次全國(guó)污染源(農(nóng)業(yè))普查資料,對(duì)新疆農(nóng)作物秸稈資源利用現(xiàn)狀及發(fā)展秸稈畜牧業(yè)問題,提出一些建議。
1 新疆農(nóng)作物秸稈資源及利用現(xiàn)狀
新疆土地、光熱資源豐富,水資源比較穩(wěn)定,具有適宜種植業(yè)、林果業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。國(guó)土總面積166萬(wàn)hm2 。草原遼闊,擁有5 200萬(wàn)hm2 天然草原;擁有耕地面積412.47萬(wàn)hm2 。農(nóng)作物種植面積439.33萬(wàn)hm2 ,糧食總產(chǎn)量l 152萬(wàn)t,棉花總產(chǎn)量252萬(wàn)t,林果種植面積106.67萬(wàn)hm2 ,設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模5.87萬(wàn)hm2。發(fā)展畜牧業(yè)的條件得天獨(dú)厚。發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,使新疆農(nóng)作物秸稈資源十分豐富。
據(jù)第一次全國(guó)農(nóng)業(yè)污染源普查結(jié)果表明:我區(qū)全區(qū)農(nóng)作物秸稈總產(chǎn)量1 436.59萬(wàn)t。從秸稈利用結(jié)構(gòu)看:秸稈丟棄量、田間焚燒量為60.52萬(wàn)t,占秸稈總產(chǎn)量的3.22% ;秸稈還田量為345.79萬(wàn)t,占24.07% ;秸稈堆肥量為18.48萬(wàn)t,占1.29% ;秸稈用作飼料量為761.94萬(wàn)t,占53.04% ;秸稈用作燃料量為205.46萬(wàn)t,占l4.30% ;秸稈其他用量46.89萬(wàn)t,占秸稈總產(chǎn)量的3.26% 。農(nóng)作物秸稈主要用作飼料、秸稈還田和燃料三項(xiàng)用量之和占秸稈總產(chǎn)量的91 -4l %。一方面反映出新疆秸稈資源十分豐富,總體利用趨于合理。另一方面利用率低的問題依然存在。秸稈總量中,用作生活燃料的秸稈量為205.46萬(wàn)t,占14.3% ;仍有4.22% 的秸稈受農(nóng)民搶農(nóng)時(shí)圖省事,在田間被焚燒或丟棄;秸稈其他用量也占3.26%。農(nóng)作物秸稈的不合理利用,不僅造成了資源浪費(fèi),還破壞了生態(tài)環(huán)境, 而且嚴(yán)重影響了資源的合理利用。同時(shí)也反應(yīng)出,新疆農(nóng)作物秸稈綜合利用的潛力空間還是很大的。
2 農(nóng)作物秸稈在畜牧養(yǎng)殖方面的利用
自1994年起, 新疆通過國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目—— 秸稈養(yǎng)畜項(xiàng)目的扶持,已在全區(qū)34個(gè)縣(市)安排了秸稈養(yǎng)畜項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施通過國(guó)家投資、地方補(bǔ)貼、群眾自籌、示范推動(dòng)等措施,對(duì)加快發(fā)展新疆農(nóng)區(qū)畜牧業(yè),轉(zhuǎn)變牧區(qū)生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變的帶動(dòng)效果十分顯著。2009年,新疆農(nóng)作物秸稈青、微貯達(dá)到近1 000萬(wàn)t,秸稈加工利用率達(dá)到50% 以上,巳成為農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的重要 庾基礎(chǔ)。項(xiàng)目的示范推廣效果十分明顯:一是促進(jìn)了全區(qū)畜牧業(yè)特別是農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展。秸稈養(yǎng)畜項(xiàng)目的實(shí)施,推動(dòng)了農(nóng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展,牲畜出欄率大幅提高,同時(shí)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)與草原畜牧業(yè)的有效結(jié)合,即牧區(qū)繁育、農(nóng)區(qū)育肥,畜源互補(bǔ)、飼草料互補(bǔ)。二是農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件發(fā)生了巨大變化。在秸稈養(yǎng)畜示范項(xiàng)目的帶動(dòng)下,全區(qū)新修、改建牲畜棚圈8萬(wàn)余座,修建永久性青貯窖池約500萬(wàn)m3 ,購(gòu)置秸稈加工粉碎機(jī)械27 000余臺(tái)套。同時(shí),通過項(xiàng)目的實(shí)施,使農(nóng)牧民科學(xué)養(yǎng)畜水平明顯提高,養(yǎng)殖觀念發(fā)生了巨大變化。三是促進(jìn)了種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和種植技術(shù)的推廣。秸稈養(yǎng)畜項(xiàng)目的實(shí)施極大地促進(jìn)了飼草料作物的種植,種植業(yè)結(jié)構(gòu)“糧、經(jīng)、草”三元結(jié)構(gòu)初步形成。四是投資帶動(dòng)作用明顯,投入明顯增加。項(xiàng)目實(shí)施中,各級(jí)政府積極落實(shí)財(cái)政配套資金,同時(shí)采取各種措施落實(shí)銀行貸款,在財(cái)政資金的引導(dǎo)下,農(nóng)牧民積極籌措自籌資金,全區(qū)對(duì)秸稈畜牧業(yè)的投入明顯增加。1994年以來,國(guó)家累計(jì)投入我區(qū)秸稈養(yǎng)畜項(xiàng)目資金3 000萬(wàn)元, 自治區(qū)、地區(qū)、縣配套4 200余萬(wàn)元, 農(nóng)牧民自籌約7 000萬(wàn)元,銀行貸款6 000余萬(wàn)元?梢哉f,農(nóng)作物秸稈的合理利用,不僅會(huì)帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展,而且還可為畜牧業(yè)提供大量的廉價(jià)原料,促使其向規(guī);⑸唐坊a(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)乃至整個(gè)農(nóng)村結(jié)構(gòu)的變革,形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn),進(jìn)而進(jìn)一步促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)提高農(nóng)牧民生活質(zhì)量和改善城鄉(xiāng)環(huán)境、促進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)步、健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
3 畜牧養(yǎng)殖中農(nóng)作物秸稈資源綜合開發(fā)的必要性
在國(guó)家提倡發(fā)展規(guī);、集約化、節(jié)糧型畜牧業(yè)、推行退耕還草的政策下,發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)已經(jīng)成為促進(jìn)新疆農(nóng)牧民增收致富的重要途徑。同時(shí)、充分利用農(nóng)作物秸稈和其他農(nóng)副產(chǎn)品等再生資源發(fā)展秸稈養(yǎng)畜,不僅可以生產(chǎn)肉、乳、皮、毛等多種產(chǎn)品,而且使農(nóng)作物秸稈和農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)第二次增值。在飼料原材料價(jià)格上漲的條件下, 可以降低畜牧業(yè)養(yǎng)殖成本,提高資源利用率,而且對(duì)促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展和良性循環(huán)意義重大,農(nóng)作物秸稈資源的綜合利用十分必要。
3。1 有利于發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源潛力,加快畜牧業(yè)的發(fā)展
當(dāng)前,畜牧業(yè)發(fā)展中存在的主要問題是飼料問題。而飼料問題的本質(zhì)是糧食問題。利用秸稈做飼料可以緩解糧食壓力,可以說,農(nóng)作物秸稈是一項(xiàng)大量的永續(xù)性的寶貴資源。秸稈的利用不僅會(huì)帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展,而且還可為畜牧業(yè)提供大量的廉價(jià)原料,促使其向規(guī);、商品化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)乃至整個(gè)農(nóng)村結(jié)構(gòu)的變革,形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。進(jìn)一步促進(jìn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民生活質(zhì)量的提高和城鄉(xiāng)環(huán)境的改善。以往農(nóng)牧民認(rèn)識(shí)不到秸稈是一種寶貴資源,將其作為廢物焚燒,不僅造成資源浪費(fèi),而且?guī)砹藝?yán)重的環(huán)境污染,尤其是春秋季節(jié),焚燒秸稈濃煙滾滾,成了事故多發(fā)季節(jié)。而農(nóng)作物秸稈經(jīng)過家畜過腹還田,不僅可以提高土壤中有機(jī)質(zhì)含量,增加土壤肥力,減少環(huán)境污染,而且可解決人畜爭(zhēng)糧的矛盾,從而促進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)步而健康地發(fā)展。
以新疆年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈1 436萬(wàn)t計(jì)算; 按每千克秸稈相當(dāng)于0.2~0.3個(gè)飼料單位,平均按0.25個(gè)飼料單位計(jì),利用53% 的農(nóng)作物秸稈,相當(dāng)于增加190萬(wàn)t糧食,發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)的效益十分明顯。
3.2 有利于降低畜牧業(yè)的養(yǎng)殖成本,增加經(jīng)濟(jì)效益
在畜牧養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營(yíng)中,經(jīng)濟(jì)效益是第一位的。而飼料成本一般占整個(gè)養(yǎng)殖業(yè)成本的80%左右,是影響?zhàn)B殖業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要因素。由于工廠化生產(chǎn)的配合飼料要求含有較高的能量和蛋白,需要昂貴的糧食和蛋白飼料,造成飼料成本居高不下,致使養(yǎng)殖成本較高,養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益低下,形成了現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)中的數(shù)量多、效益低的現(xiàn)狀。如何降低養(yǎng)殖業(yè)的飼料成本是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)實(shí)難題,而秸稈飼料的開發(fā)是非常規(guī)飼料開發(fā)的有效途徑,只有解決這一難題,養(yǎng)殖業(yè)才能進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)作物秸稈主要包括麥秸、稻草、玉米秸、高梁秸、谷草和豆稈等。用于家畜飼料的秸稈,不同類型其營(yíng)養(yǎng)成分有很大的差別,但所有的秸稈均有以下共同特點(diǎn):秸稈的粗蛋白含量很低,僅為2% ~5% 左右;秸稈主要由植物的細(xì)胞壁組成,含有少量的易消化成分,粗纖維含量高,為20% ~45%左右,容積大,適口性差;秸稈的礦物質(zhì),如鈣、磷的含量很低,且不平衡。但秸稈經(jīng)技術(shù)處理合理加工后,可提高采食量、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和消化率,飼喂草食家畜或作為配制全價(jià)飼料的基礎(chǔ)目糧,對(duì)草食家畜的生長(zhǎng)和增重、提高飼料報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)效益具有顯著的作用。
3.3 有利于畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整
多年來,新疆畜牧業(yè)連續(xù)增產(chǎn)增效,肉、蛋、奶、毛產(chǎn)量均已居全國(guó)的主要位次。新疆畜牧業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,但也存在著隱憂,畜牧業(yè)規(guī);B(yǎng)殖未能擺脫對(duì)糧食的過分依賴就是問題之一。糧食生產(chǎn)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)和最為敏感的問題,由于人口的增加和土地減少的雙重制約,今后我國(guó)糧食問題的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。如果不及時(shí)調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu),減輕畜牧業(yè)對(duì)糧食的依賴,今后的發(fā)展必然會(huì)受到極大的限制。其次是規(guī);(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平不高。據(jù)普查資料,新疆豬、牛、禽等畜禽養(yǎng)殖中, 養(yǎng)殖小區(qū)僅占1.18% ,規(guī);B(yǎng)殖場(chǎng)僅占1.42% , 近97% 的畜禽養(yǎng)殖仍以分散的養(yǎng)殖專業(yè)戶養(yǎng)殖為主。三是資金和技術(shù)的制約。財(cái)政對(duì)畜牧業(yè)的發(fā)展投入不夠..養(yǎng)殖小區(qū)是畜牧業(yè)發(fā)展的必然方向,但由于資金缺乏,小區(qū)配套設(shè)施不完善,養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)進(jìn)展緩慢、科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)普及也是制約畜牧業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。養(yǎng)殖技術(shù)跟不上生產(chǎn)的需要 可以說,未來的畜牧業(yè)發(fā)展只能建立在穩(wěn)固的秸稈飼料資源的基礎(chǔ)上,必須重點(diǎn)發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè),不致因糧食生產(chǎn)的起伏而發(fā)生大的波動(dòng)。
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3.4 有利于減輕天然草地壓力,保護(hù)生態(tài)環(huán)境
新疆草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)中普遍存在草場(chǎng)超載過牧,草畜矛盾突出,草原退化嚴(yán)重等問題。從1996年到2009年的l3年間,牧民戶數(shù)從16萬(wàn)戶增加到27萬(wàn)戶,增加了68% ,牧業(yè)人口從80萬(wàn)增加到120萬(wàn),增加了50% ;牲畜飼養(yǎng)量由3 863萬(wàn)頭(只)增加到4 817萬(wàn)頭(只),增長(zhǎng)24.7%。結(jié)果是造成全區(qū)草原超載40%,80%的草原出現(xiàn)不同程度退化、沙化,產(chǎn)草量下降30%-50%,加上受草原的無序開墾和建設(shè)征占用,天然草原面積減少了約100萬(wàn)hm2 。雖然近年來國(guó)家加大了草原建設(shè)投入,草原生態(tài)工程項(xiàng)目區(qū)草原生態(tài)系統(tǒng)得到了一定恢復(fù),但由于禁牧、休牧后,沒有從根本上解決牧民的生產(chǎn)、生活問題,草原生態(tài)建設(shè)面臨許多問題。其次,受牧區(qū)水利建設(shè)滯后、人工飼草料地嚴(yán)重缺乏的影響,傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變推進(jìn)難。新疆牧區(qū)水利工程歷史欠帳多,限制了人工飼草料地的開發(fā),現(xiàn)有人工飼草料地面積嚴(yán)重不足, 目前全區(qū)牧區(qū)人工草料地保留面積僅27.33萬(wàn)和hm2。,戶均不到l 和hm2 ,難以滿足牲畜冷季舍飼的需要,傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式還沒有根本改變。三是鼠蟲害、旱災(zāi)、雪災(zāi)等次生災(zāi)害頻發(fā),毒害草快速蔓延,嚴(yán)重威脅新疆的草原生態(tài)安全,進(jìn)而影響新疆畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
新疆草地資源本應(yīng)成為發(fā)展草食家畜的重要基地,但由于過度掠奪性的使用和不合理開發(fā)的結(jié)果,草原退化載畜能力低下,草地生態(tài)環(huán)境遭到破壞,草原已嚴(yán)重退化, 很難再挑起發(fā)展草食家畜生產(chǎn)基地的大梁。因此,為了使草地得以休養(yǎng)生息,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,我們必須加大秸稈畜牧業(yè)的發(fā)展力度,充分挖掘新疆農(nóng)作物秸稈、林業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、加工業(yè)等環(huán)節(jié)的飼料資源條件,大力發(fā)展秸稈畜牧業(yè),減輕草地壓力,保護(hù)草地生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)草地生態(tài)系統(tǒng)向著良性循環(huán)發(fā)展。
3.5 國(guó)家重視資源的有效利用
農(nóng)業(yè)部發(fā)布的“十一五”期間我國(guó)飼料工業(yè)確定的5項(xiàng)發(fā)展重點(diǎn),其中之一就是“開發(fā)利用秸稈飼料資源、發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。同時(shí)國(guó)家也制定了很多鼓勵(lì)秸稈資源開發(fā)的產(chǎn)業(yè)政策,包括:《關(guān)于大力開發(fā)秸稈資源發(fā)展草食家畜的報(bào)告》、(1996-2000年全國(guó)秸稈養(yǎng)畜示范項(xiàng)目發(fā)展綱要》、《關(guān)于農(nóng)村和農(nóng)村工作若干問題的決定》、《關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的意見》和《飼料工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》等等。要求對(duì)秸稈經(jīng)處理后作為飼料飼養(yǎng)家畜,減少糧食用量,同時(shí)糞肥還田還可以增加土壤有機(jī)質(zhì)含量,提高土地單位面積產(chǎn)量,是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)重要組成部分。
4 發(fā)展秸稈畜牧業(yè)存在的問題
4.1 對(duì)發(fā)展秸稈生物飼料重要性的認(rèn)識(shí)不足
各級(jí)政府對(duì)農(nóng)作物秸稈的科學(xué)利用重視不夠。具體表現(xiàn)在:沒有通過行政手段和宣傳推廣相結(jié)合的方法來教育農(nóng)牧民,一些地方?jīng)]有召開過與秸稈利用有關(guān)的專題會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)會(huì);在政策上缺少對(duì)秸稈畜牧業(yè)發(fā)展的扶持和幫助,沒有及時(shí)幫助農(nóng)牧民解決發(fā)展秸稈養(yǎng)畜有關(guān)的資金、設(shè)備、物資等方面的困難,如農(nóng)牧民利用秸稈需要建青貯窖、氨化池,需要鍘草機(jī)、尿素等設(shè)備物資和資金;宣傳工作不到位,農(nóng)牧民沒有親眼看到秸稈科學(xué)利用的好處,對(duì)秸稈科學(xué)合理利用的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和巨大效益缺乏認(rèn)識(shí)。忽視秸稈資源的利用價(jià)值的現(xiàn)象還普遍存在。特別是在新疆北部地區(qū),農(nóng)作物秸稈用于飼料的比例明顯低于南部地區(qū)(見表1),提高秸稈利用率的空間還很大。
表1 2007年各地區(qū)農(nóng)作物秸稈情況 單位:萬(wàn)t
4.2 缺乏加快秸稈畜牧業(yè)發(fā)展的規(guī)劃
各級(jí)政府缺乏統(tǒng)一的秸稈畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)秸稈畜牧業(yè)發(fā)展的組織和推廣力度不夠,沒有把秸稈綜合利用工作列入地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)考核之中,也沒有把秸稈開發(fā)利用作為一項(xiàng)工程列入畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,秸稈畜牧業(yè)的示范帶動(dòng)作用還僅限于項(xiàng)目示范區(qū)域。秸稈資源不合理利用及浪費(fèi)現(xiàn)象依然存在。
4.3 畜牧業(yè)機(jī)械化程度普遍低
組織實(shí)施秸稈開發(fā)利用工程,關(guān)鍵是從秸稈收割、粉碎、貯制、加工全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。目前玉米秸稈等農(nóng)作物秸稈主要靠手工收割,不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)工,而且在秋收搶農(nóng)時(shí)常常是由于玉米秸收獲不及時(shí)造成養(yǎng)分大量流失,影響了貯制的質(zhì)量。2009年,全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備總動(dòng)力達(dá)到1 164.7 1萬(wàn)kw,各類配套農(nóng)機(jī)具達(dá)到89.91萬(wàn)部,同比增長(zhǎng)19.1% ,但畜牧業(yè)機(jī)械,特別是秸稈收獲、加工、飼喂類機(jī)械裝備擁有量低,全區(qū)畜牧業(yè)機(jī)械擁有9.2萬(wàn)臺(tái),占全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械配套農(nóng)機(jī)具的約10%。
4.4 沒有形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的格局
實(shí)踐證明,按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化思路,積極實(shí)施龍頭帶動(dòng)、基地輻射、股份聯(lián)合辦場(chǎng)、大戶帶動(dòng)等規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式,是加快秸稈養(yǎng)畜生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的出路。內(nèi)地一些地方按照“政府+農(nóng)牧戶+企業(yè)”型的草業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,由政府牽引,提供一定的公共品和一定政策、實(shí)物的扶持,來輔助農(nóng)牧戶為企業(yè)發(fā)展提供原料和勞動(dòng)力等生產(chǎn)資本,進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展壯大, 帶動(dòng)該地區(qū)的整個(gè)草產(chǎn)業(yè)利益主體的發(fā)展。新疆在這方面尚處于探索階段,應(yīng)當(dāng)將秸稈飼料產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)作為今后的發(fā)展方向。
5 推進(jìn)新疆秸稈飼料開發(fā)利用的建議
5.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高對(duì)發(fā)展秸稈畜牧業(yè)的認(rèn)識(shí)
應(yīng)當(dāng)從利用秸稈飼料是關(guān)系到農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧業(yè)生態(tài)、環(huán)境保護(hù)等方面的一件大事的高度來認(rèn)識(shí),把秸稈開發(fā)利用作為一項(xiàng)工程列入畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,制定發(fā)展目標(biāo)和措施。應(yīng)當(dāng)采取多種途徑和形式,推進(jìn)農(nóng)作物秸稈飼料工程的實(shí)施。當(dāng)前,對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件好,機(jī)械化作業(yè)水平較高的地區(qū),要大力推廣實(shí)施秸稈聯(lián)合收獲,逐步推進(jìn)秸稈飼料向規(guī);、集約化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。秸稈是一種寶貴資源,各級(jí)政府應(yīng)該象抓棉花生產(chǎn)一樣抓好秸稈飼料的開發(fā)與利用。同時(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,成立由分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)辦、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、科委、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行等單位主要負(fù)責(zé)人任成員的秸稈養(yǎng)畜領(lǐng)導(dǎo)小組,并將青貯等秸稈畜牧業(yè)發(fā)展工作列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)績(jī)效考核管理內(nèi)容。將奶牛、肉牛、羊存欄數(shù)量、產(chǎn)奶數(shù)量、肉牛肉羊出欄數(shù)量、青貯飼料數(shù)量等以責(zé)任制的形式與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀,年底進(jìn)行全面檢查考核,使任務(wù)目標(biāo)真正細(xì)化到實(shí)處。
5.2 制定切實(shí)可行的補(bǔ)貼和鼓勵(lì)政策
作物秸稈飼料的開發(fā)與利用工作是一項(xiàng)具有社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的事業(yè),需要社會(huì)各方面的廣泛支持和資金保障。各地要積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持,通過財(cái)政和信貸資金投入引導(dǎo),建立以社會(huì)和農(nóng)牧民為主體的多成分、多渠道、多元化的投入機(jī)制。對(duì)秸稈飼料開發(fā)與利用的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和購(gòu)置大、中型秸稈飼料開發(fā)機(jī)具,給予一定補(bǔ)貼。對(duì)農(nóng)作物秸稈飼料開發(fā)與利用的示范區(qū)建設(shè)和相關(guān)技術(shù)的科研開發(fā)、試驗(yàn)、示范經(jīng)費(fèi)上予以支持,促進(jìn)農(nóng)作物秸稈飼料的開發(fā)工作再上新的臺(tái)階。
5.3 建立示范基地,發(fā)揮示范輻射作用
在國(guó)家秸稈養(yǎng)畜項(xiàng)目的帶動(dòng)下,各級(jí)要根據(jù)各地實(shí)際,發(fā)現(xiàn)和培植一批特點(diǎn)鮮明、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的秸稈飼料應(yīng)用示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村和專業(yè)大戶,依靠典型引路,帶動(dòng)面上工作的開展。通過示范點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展,以點(diǎn)帶面、以鄉(xiāng)帶縣、點(diǎn)面結(jié)合、全面開花。
發(fā)揮重點(diǎn)示范戶和秸稈養(yǎng)畜大戶的模范帶動(dòng)作用。在食草家畜養(yǎng)殖量較大的集中地區(qū),鼓勵(lì)和支持那些秸稈養(yǎng)畜大戶,發(fā)揮他們的模范帶頭作用。通過他們?cè)诮斩捒茖W(xué)利用中所作出的成效(主要是食草家畜養(yǎng)殖上所獲得的經(jīng)濟(jì)效益),對(duì)周圍的養(yǎng)殖戶和種植戶起言傳身教和示范帶動(dòng)作用。這種實(shí)際效果的影響力往往是最好的宣傳教育,具有很強(qiáng)的號(hào)召性和鼓動(dòng)性。即抓好一個(gè)典型,帶動(dòng)一大片群眾,讓農(nóng)民親眼看到秸稈利用的實(shí)際效果。
5.4 多種渠道做好宣傳發(fā)動(dòng)和推廣工作
定期召開秸稈畜牧業(yè)情況通報(bào)會(huì),積極發(fā)揮新聞媒體的宣傳、引導(dǎo)作用,深入基層了解情況,樹立典型、總結(jié)典型、宣傳典型。通過舉辦秸稈養(yǎng)畜現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、演示會(huì),組織農(nóng)機(jī)科技下鄉(xiāng),趕科技大集,出動(dòng)宣傳車,印發(fā)宣傳資料等群眾喜聞樂見的形式,走進(jìn)農(nóng)牧區(qū),貼近農(nóng)牧民,廣泛宣傳秸稈合理利用的知識(shí),宣傳秸稈飼料開發(fā)與利用的致富典型,使秸稈利用和秸稈飼料開發(fā)的政策、好處家喻戶曉,讓農(nóng)民群眾真正知其理、懂其義、明其利,不斷提高全社會(huì)的認(rèn)識(shí)水平和環(huán)境保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾利用農(nóng)作物秸稈資源的自覺性。
5.5 加強(qiáng)秸稈利用新技術(shù)的研究推廣
當(dāng)前,在工業(yè)領(lǐng)域等其他途徑秸稈利用消耗量還十分有限,實(shí)現(xiàn)秸稈養(yǎng)畜、過腹還田、培肥改土依然是農(nóng)作物秸稈利用的主要出路。近年來,隨著新型加工機(jī)械的問世和普及,秸稈飼料化出現(xiàn)了許多新的技術(shù),如秸稈青貯技術(shù)中的小型裹包青貯和袋式青貯技術(shù)以及秸稈混合顆粒飼料加工技術(shù)等。生產(chǎn)實(shí)踐證明,秸稈經(jīng)微貯處理,由于發(fā)酵過程中高效活性菌種的作用,使粗硬秸稈變得柔軟并具有酸香味,刺激家畜的食欲,提高采食量,一般采食速度可提高43%,采食量可增加20% ,長(zhǎng)期飼喂,無毒害作用,安全可靠。具有成本低,效益高,能提高消化率和營(yíng)養(yǎng)價(jià)值,適口性好,采食量高等特點(diǎn)。據(jù)測(cè)算: 3kg 微貯秸稈相當(dāng)于lkg玉米的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。而且農(nóng)作物秸稈飼料具有資源穩(wěn)固,飼料來源廣,秸稈微貯飼料制作季節(jié)長(zhǎng),與農(nóng)業(yè)不爭(zhēng)勞力,不誤農(nóng)時(shí),制作簡(jiǎn)便,飼喂方便等優(yōu)勢(shì)。因此,發(fā)揮新疆農(nóng)作物秸稈資源豐富的優(yōu)勢(shì),大力開發(fā)農(nóng)作物秸稈、林果枝葉、農(nóng)副產(chǎn)品加工等新的飼料資源,加強(qiáng)秸稈飼料利用新技術(shù)的研究推廣,促進(jìn)節(jié)糧型畜牧業(yè)的發(fā)展十分緊迫。
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