果樹品種權(quán)益保護(hù)是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要組成部分

　　農(nóng)業(yè)植物品種權(quán)益保護(hù)作為保護(hù)農(nóng)業(yè)植物育種者知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一種方式，正日益受到人們的關(guān)注，而果樹品種保護(hù)是農(nóng)業(yè)植物品種權(quán)益保護(hù)的重要內(nèi)容之一，也越來越為人們所重視。為促進(jìn)果樹品種保護(hù)工作更進(jìn)一步地開展，從果樹品種權(quán)益保護(hù)的必要性、中國(guó)果樹品種權(quán)益保護(hù)工作的現(xiàn)狀、存在的問題等方面進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹，并簡(jiǎn)要提出果樹品種權(quán)益保護(hù)工作的建議。
中國(guó)是世界水果生產(chǎn)大國(guó)，總種植面積和產(chǎn)量均居世界首位。但是，果樹(果樹人才)生產(chǎn)中蘋果、葡萄、李等很多重要果樹的主栽品種多是依賴國(guó)外進(jìn)口，例如：從日本引進(jìn)的巨峰系列的葡萄以及紅富士蘋果在全國(guó)均有著廣泛的栽培，這些表明國(guó)內(nèi)的果樹栽培品種資源的存在不足情況；另一方面，中國(guó)疆域遼闊，地跨熱帶、亞熱帶、溫帶、寒溫帶，氣候條件優(yōu)越，果樹種質(zhì)資源非常豐富，但利用并不充分，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)民間種植的一些性狀優(yōu)良的地方品種及珍稀品種、砧木現(xiàn)在仍未得到開發(fā)利用，一些野生的新種、變種也未得到應(yīng)有的重視，特別可惜的是，原產(chǎn)中國(guó)的獼猴桃在國(guó)內(nèi)未被充分開發(fā)利用，而在新西蘭成為“國(guó)果”，他們培育出許多優(yōu)良的品種，并申請(qǐng)了品種保護(hù)，現(xiàn)在中國(guó)種植的許多獼猴桃品種都依靠從他們國(guó)家進(jìn)口。這充分說明了，盡管中國(guó)果樹資源豐富，但在果樹品種開發(fā)利用方面重視不夠，果樹品種的權(quán)益保護(hù)意識(shí)比較淡薄。隨著經(jīng)濟(jì)的全球化進(jìn)程的加快，果樹品種權(quán)益保護(hù)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要內(nèi)容之一，也已經(jīng)成為各國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的一種方式，果樹品種權(quán)益，必然越來越得到關(guān)注與重視。果樹品種權(quán)益保護(hù)主要指新品種權(quán)益保護(hù)，它是實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要原動(dòng)力。為了積極應(yīng)對(duì)加入WTO之后面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，有效構(gòu)筑國(guó)家種質(zhì)資源保護(hù)壁壘、促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，中國(guó)于1999 年4 月23 日加入了國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟(UPOV)，并正式啟動(dòng)《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》(簡(jiǎn)稱《條例》)，中國(guó)的植物新品種保護(hù)制度開始為保障農(nóng)業(yè)安全和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮作用。具體地講，果樹新品種保護(hù)也叫果樹育種者權(quán)利，是授予果樹新品種培育者利用其品種排他的獨(dú)占權(quán)利，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一種形式。此文擬從果樹品種權(quán)益保護(hù)的必要性、中國(guó)果樹品種權(quán)益保護(hù)工作的現(xiàn)狀、存在問題簡(jiǎn)要陳述，并借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)的國(guó)情，提出相應(yīng)的果樹品種權(quán)益保護(hù)措施。
1 果樹品種權(quán)益保護(hù)的必要性
1.1 果樹新品種權(quán)益屬于一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)
　　果樹新品種是農(nóng)業(yè)育種工作者憑借自己的科技知識(shí)，用物理、化學(xué)、生物等方法，使不同果樹的遺傳基礎(chǔ)發(fā)生變化，育種者從其后代中選育出優(yōu)良的基因型，通過相關(guān)的試驗(yàn)，方可成為品種。其具有知識(shí)性和非物質(zhì)的成分，屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范疇。無論是有性雜交和無性繁殖，都是憑借育種家的智慧和經(jīng)驗(yàn)，并通過他們的辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造出來的。培育果樹新品種需要技術(shù)、勞力、物質(zhì)資源及資金方面的投入，甚至要花上幾年到幾十年的時(shí)間，一個(gè)新品種一旦公布，就會(huì)被他人繁殖，育種者及育種單位因其育種投入理應(yīng)獲得相應(yīng)的利益。授予新品種育種家開發(fā)其品種的獨(dú)特權(quán)利，既有利于果樹育種方面的投入，又有利于果樹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
1.2 保護(hù)果樹新品種權(quán)益是時(shí)代發(fā)展的需要
　　中國(guó)過去的育種體制是科研經(jīng)費(fèi)由國(guó)家拔給，育種人員的開支由國(guó)家支付，育出的新品種由國(guó)家有關(guān)部門負(fù)責(zé)推廣，新品種無償提供應(yīng)用于生產(chǎn)。這種體制在當(dāng)時(shí)的確促進(jìn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但隨著科技體制改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，農(nóng)業(yè)科研單位必須走自我完善的路子，國(guó)家為育種單位調(diào)撥的經(jīng)費(fèi)相當(dāng)有限，很難滿足育種工作的需要，育種者的經(jīng)濟(jì)收入得不到保證，而嚴(yán)重影響了育種者的育種創(chuàng)新熱情，影響育種事業(yè)的發(fā)展。況且，育種單位培育的具有極高的商品價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的果樹新品種，也屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范疇，育種者及所在單位有權(quán)從育成新品種的效益中獲取部分利益。國(guó)家現(xiàn)已通過立法明確農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)的相關(guān)事宜，相信隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，必將促進(jìn)新品種保護(hù)立法的進(jìn)一步完善。此外，果樹新品種應(yīng)用于生產(chǎn)，在產(chǎn)量、品質(zhì)和抗逆能力(如抗病蟲、抗干旱、抗倒伏)等方面都有了極大的提高，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，也贏得了良好的社會(huì)效益。在當(dāng)今日趨激烈的國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易戰(zhàn)中，迅速發(fā)展中國(guó)果樹新品種保護(hù)事業(yè)，促使更多的育種者擁有品種權(quán)，享受品種權(quán)益，刺激果樹育種創(chuàng)新，是快速發(fā)展中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘的需要。
1.3 保護(hù)果樹品種權(quán)益是規(guī)范果樹苗木生產(chǎn)和銷售的需要
　　實(shí)際生產(chǎn)中，果樹品種的要求尤為嚴(yán)格，與大田作物相比，果樹具有個(gè)體大、形狀明顯、色澤鮮艷與豐富、肉質(zhì)質(zhì)地差別大、香氣類型不同等特點(diǎn)，這些都是放大了的性狀，消費(fèi)者很容易區(qū)分。任何性狀的不同或異常很容易影響著果品市場(chǎng)價(jià)值，這也決定了果樹品種的純度在實(shí)際生產(chǎn)中要求之高，甚至高過大田作物。由于果樹新品種可以提高產(chǎn)量、改善品質(zhì)或者增強(qiáng)果樹的抗性，從而極大地提高果品的經(jīng)濟(jì)效益，這往往易造成果樹苗木市場(chǎng)中假苗木的充入或者果樹苗木銷售渠道的不規(guī)范，導(dǎo)致果樹苗木經(jīng)營(yíng)過程的“多、亂、雜”的現(xiàn)象。這嚴(yán)重地影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，損害了農(nóng)民利益。很有必要通過對(duì)果樹品種保護(hù)進(jìn)行較為完善的立法，加以維護(hù)育種者和農(nóng)民的利益。
1.4 保護(hù)果樹品種權(quán)益是與國(guó)際接軌，增強(qiáng)國(guó)際間交流合作的需要
　　為推動(dòng)植物新品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)，1961 年12 月，比利時(shí)、丹麥、法國(guó)等到一些歐洲國(guó)家在巴黎簽署了《保護(hù)植物新品種國(guó)際公約》，把許多國(guó)家納入了保護(hù)植物新品種的國(guó)際聯(lián)盟即UPOV，截止到2008年11 月29 日，該公約共有66 個(gè)成員國(guó)，中國(guó)于1999 年4 月23 日，加入該公約，成為其第39 個(gè)成員國(guó)。本公約對(duì)植物新品種的保護(hù)范圍及其起點(diǎn)、保護(hù)時(shí)間等均做出了規(guī)定。它通過協(xié)調(diào)各成員國(guó)之間在植物新品種保護(hù)方面的法律和政策，來保障育種者的品種權(quán)，是國(guó)際間開展優(yōu)良品種的研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作交流和新產(chǎn)品貿(mào)易的基本規(guī)則。完善包括果樹新品種在內(nèi)的植物新品種保護(hù)的立法，是參與國(guó)際間新品種貿(mào)易的重要條件，是與國(guó)際接軌的重要條件之一。

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