林木種苗是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),是確保造林綠化質(zhì)量的關(guān)鍵。隨著林業(yè)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的快速發(fā)展,特別是2010年福建省委、省政府決定全面啟動實施以“綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道、綠色屏障”為主要內(nèi)容的“四綠”工程建設(shè)以及加快造林綠化推進森林福建建設(shè)后,客觀上要求林木種苗的品種、質(zhì)量和數(shù)量應(yīng)大幅提高,因此林木種苗業(yè)發(fā)展遇到了新的難得的歷史機遇,苗木產(chǎn)業(yè)的走向成為業(yè)界共同關(guān)注的焦點。
一、閩北林木種苗業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、種苗生產(chǎn)供應(yīng)基本實現(xiàn)了樹種多、數(shù)量足、質(zhì)量優(yōu)的目標。閩北區(qū)域優(yōu)勢獨特,林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營歷史悠久,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步深入,造林綠化、城市綠化、四旁綠化和道路綠化等建設(shè)對苗木的需求越來越大,促使閩北多種經(jīng)濟成份的林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營發(fā)展迅速,種苗生產(chǎn)供應(yīng)基本滿足了造林綠化的需要:一是種苗生產(chǎn)樹種結(jié)構(gòu)得到調(diào)整和改善。按照全市林種樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,在抓好主要造林樹種苗木培育的同時,積極擴大了優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種、竹類、 經(jīng)濟林等樹種苗木的培育,滿足了造林綠化對多樹種、多林種的種苗需求。二是統(tǒng)一供種、定點育苗、定向供應(yīng)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的育苗生產(chǎn)模式已在全市各地廣泛實施, 促進了育苗生產(chǎn)向基地化、規(guī)范化、質(zhì)量標準化發(fā)展。三是良種生產(chǎn)實現(xiàn)了由分散抓向集中重點抓的轉(zhuǎn)變,實施了分級管理和分類指導(dǎo)。
2、林木良種選育和基地建設(shè)成效顯著。全市現(xiàn)有良種繁育基地9299畝,其中種子園3990畝,母樹林3500畝,采穗圃274畝,種源試驗林1255畝,基因庫280畝。具體成效在:一是建成全省最大的杉木第Ⅲ代、馬尾松第Ⅱ代高標準良種基地,新建杉木第Ⅲ代種子園1000畝,馬尾松第Ⅱ代種子園1116畝,提高良種供給的能力和水平,選育出的高世代種子園種子和優(yōu)良無性系增益可達36%以上;二是建成鄉(xiāng)土闊葉樹種種質(zhì)資源保存區(qū)6740畝、收集區(qū)1225畝;三是建立竹良種種質(zhì)資源收集保存區(qū)面積290畝、繁育圃320畝; 四是是開展油茶優(yōu)良無性系采穗圃及高產(chǎn)栽培示范建設(shè),培育芽苗嫁接苗920萬株,營建油茶采穗圃115畝。五是良種的定向選育工作已邁出可喜的步伐。以選育適應(yīng)造紙、林產(chǎn)化工等需求的工業(yè)原料專用林良種為目標,開展了馬尾松高產(chǎn)脂、紅心材的良種定向選育和馬尾松、桉類優(yōu)良纖維材無性系選育推廣,引進、選育、收集和開發(fā)了一大批優(yōu)良種質(zhì),營建了馬尾松高產(chǎn)脂種子園5 2 畝,篩選出l0種適用于南方造林的珍貴樹種,收集了錐栗種質(zhì)20多個,為原料林基地建設(shè)打下了良種基礎(chǔ)。
3、苗木培育體系建設(shè)與管理不斷加強。一是苗木培育體系不斷完善。全市初步形成了以國有苗圃為骨干,種苗培育企業(yè)為補充,鄉(xiāng)、 村育苗專業(yè)戶為基地的苗木培育體系。國有苗圃和企業(yè)在培育造林綠化苗木、推廣應(yīng)用育苗新技術(shù)、強化苗木質(zhì)量管理等方面為鄉(xiāng)村育苗專業(yè)戶起到了很好的引導(dǎo)示范作用,促進了苗木質(zhì)量的提高,全市苗木合格率達9 5 %以上。二是種苗行業(yè)管理不斷加強。全市初步形成了市、縣(市、區(qū))種苗站為骨干的質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),培訓(xùn)考核任命了2 0 多位林木種子質(zhì)量檢驗員和苗木質(zhì)量監(jiān)測員,先后制定了《主要造林樹種種子質(zhì)量等級》、《主要造林樹種采種、調(diào)制與貯藏技術(shù)要點》等多個行業(yè)技術(shù)規(guī)定,種苗行業(yè)管理基本實現(xiàn)了規(guī)范化、法制化.
二、存在的問題
1、 樹種結(jié)構(gòu)不合理,科技含量低。全市林木良種基地中針葉樹占8 7.5 %, 闊葉樹僅占8.5%,其它約占4.0%:而且生產(chǎn)基地僅占6 1%,非生產(chǎn)基地占39 %; 良種產(chǎn)量低,除了部分杉木良種能自給外,大部分的杉木、馬尾松和大宗闊葉樹造林樹種如木荷、火力楠等種子主要靠外地調(diào)入;綠化小苗多,大苗少,苗木培育跟風(fēng)、盲從現(xiàn)象突出,缺乏有較高科技含量的栽培技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)施,管理較粗放。
2、短周期工業(yè)原料林、特種林良種選育進展緩慢。珍貴闊葉樹良種選育起步晚,種子豐欠年產(chǎn)量差異大,不能滿足良種供應(yīng);經(jīng)濟林、花卉育種起步晚、進展慢,適應(yīng)不了產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化生產(chǎn)發(fā)展的需求。
3、龍頭企業(yè)少,規(guī)范化程度低。戶型分散生產(chǎn)經(jīng)營較多,標準化、規(guī);a(chǎn)的少, 種苗科研與林業(yè)生產(chǎn)脫節(jié), 科技成果推廣應(yīng)用力度不夠,市場競爭力不強。
三、對策措施
雖然目前苗木產(chǎn)業(yè)處于結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型期,發(fā)展態(tài)勢趨緩,但仍然是一個新興產(chǎn)業(yè),必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以市場為導(dǎo)向,大力推廣新品種和先進適用技術(shù),全面提高林木苗木產(chǎn)業(yè)化、規(guī);、專業(yè)化、標準化水平。
1、調(diào)整培育結(jié)構(gòu),提高品種檔次。針對綠化苗木市場越來越強調(diào)品種的新穎性、廣適性、抗逆性和鄉(xiāng)土化的需求趨勢,應(yīng)立足全市,面向全國市場,在品種上增加適應(yīng)性廣、抗逆性強和生態(tài)功能良好的品種,收集、保存優(yōu)良種質(zhì)資源,采取異地保存、當(dāng)?shù)乇4妗⒒虮4、種子保存等手段,建立種質(zhì)資源庫,豐富我市造林樹種,并為樹種遺傳改良提供基礎(chǔ)材料。大力發(fā)展常綠闊葉樹樹種苗木培育,加快鄉(xiāng)土珍貴樹種如光皮樺、細柄阿丁楓、樂昌含笑、光葉石楠、突脈青岡、乳源木蓮、馬褂木、厚樸、肉桂、杜仲等的良種選育和基地建設(shè)。在產(chǎn)品類型上,適時培育大規(guī)格苗木,適當(dāng)發(fā)展整型苗木,發(fā)展容器育苗,提高苗木附加值。積極開展花卉育種和栽培技術(shù)的研究,提高花卉品種的質(zhì)量和檔次,大力發(fā)展室內(nèi)觀葉、小盆花、切花、地被植物、觀果盆景、彩葉品種以及園林綠化工程所需的各種各樣的苗木。
2、規(guī)范市場,強化監(jiān)管。一是嚴把市場準入關(guān)。依法規(guī)范申辦生產(chǎn)經(jīng)營許可證程序,加大對申報材料的審核,實地核查圃地面積、苗木數(shù)量、等級等情況,對無圃地、無經(jīng)營場所、無資金的經(jīng)營戶⋯律不頒發(fā)證件。二是加強質(zhì)量監(jiān)管。市、縣(市、區(qū))兩級要建立較完備的種苗質(zhì)量檢驗網(wǎng)絡(luò),苗木生產(chǎn)、經(jīng)營單位配齊質(zhì)檢員, 在全市范圍內(nèi)全面依法施行林木品種審定、林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證、林木種子檢驗、檢疫和標簽制度。三是加強市場監(jiān)管。開展種苗行政執(zhí)法專項檢查,對長期以來一些生產(chǎn)經(jīng)營者在電視、報刊以及戶外媒體發(fā)布虛假廣告,林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)名稱不規(guī)范,非法經(jīng)營銷售偽劣種苗等行為進行清理整頓。
3、實施龍頭帶動,推進產(chǎn)業(yè)規(guī);、標準化。以森科種苗、縣(市、區(qū))國有苗圃等為龍頭,實行政府扶龍頭、龍頭帶基地、基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)格局,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、科技創(chuàng)新、加工增值和組織銷售的優(yōu)勢,按照“公司+基地+農(nóng)戶”方式建立繁育基地,實施規(guī);⒁(guī)格化、批量化生產(chǎn),提高商品化生產(chǎn)進程。
4、實施科技創(chuàng)新,提高苗木科技含量。堅持以種為先,加快實施“種子工程”,加強種質(zhì)資源保護、良種推廣、良種繁育基地、種子貯備、種子質(zhì)量檢驗等公益性、基礎(chǔ)性建設(shè)。以種苗生產(chǎn)企業(yè)為主,加強與科研院所聯(lián)合,加大科技成果轉(zhuǎn)化,加快新品種、新技術(shù)引進、開發(fā)、推廣,建立苗木科技示范園區(qū),帶動基地發(fā)展,加大苗農(nóng)培訓(xùn),提高育苗水平。
5、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實扶持政策。苗木業(yè)是短、平、快的朝陽產(chǎn)業(yè),是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收的重要項目。各級黨委、政府要繼續(xù)重視和支持,從實際出發(fā),指導(dǎo)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,從技術(shù)、信息、市場等多方位服務(wù)于苗農(nóng),完善和落實各項支農(nóng)政策。對批發(fā)零售的免征增值稅:對中介組織提供技術(shù)服務(wù)或勞務(wù)服務(wù),免征所得稅:對專業(yè)合作組織及其流通實體適當(dāng)減免有關(guān)稅費。加大政策性金融對苗木產(chǎn)業(yè)特別是的投入,扶持花卉苗木產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
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