全國畜牧業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃

四、區(qū)域布局

(一)總體布局

從我國未來發(fā)展趨勢看，畜產(chǎn)品生產(chǎn)要圍繞穩(wěn)定畜產(chǎn)品供給，優(yōu)化畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)供給率，穩(wěn)定銷售區(qū)域自給率。在區(qū)域布局上，生豬和家禽生產(chǎn)向糧食主產(chǎn)區(qū)集中；奶牛養(yǎng)殖仍以北方為主，加快南方發(fā)展；肉牛生產(chǎn)以牧區(qū)與半農(nóng)半牧區(qū)為主要繁殖區(qū)，糧食主產(chǎn)區(qū)集中育肥.肉羊生產(chǎn)堅持農(nóng)區(qū)牧區(qū)并重發(fā)展，絨毛羊養(yǎng)殖以東北、西北地區(qū)為主。繼續(xù)加強(qiáng)北方草原的保護(hù)建設(shè)，加大南方草山草坡開發(fā)利用，在有條件的地區(qū)積極發(fā)展草原畜牧業(yè)。飼料工業(yè)要進(jìn)一步提高東部，穩(wěn)定發(fā)展中部，加快發(fā)展西部。

(二)主要畜種布局及發(fā)展重點

根據(jù)我國不同區(qū)域的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、養(yǎng)殖傳統(tǒng)、供求關(guān)系，按照“突出區(qū)域特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，提高競爭能力”的原則，確立主導(dǎo)品種區(qū)域重點，因地制宜發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)。

生豬：重點建設(shè)東北、中部、西南和沿海地區(qū)優(yōu)勢區(qū)，穩(wěn)步提高西北發(fā)展區(qū)。全面實施全國生豬遺傳改良計劃，提高優(yōu)良種豬自主供種能力，加大地方特色品種資源保護(hù)與開發(fā)利用。堅持規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化并重，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，強(qiáng)化廢棄物綜合利用，提升生豬養(yǎng)殖水平，保障豬肉有效供給，實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖健康可持續(xù)發(fā)展。

肉牛：加強(qiáng)東北、西北、西南和中原肉牛優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，推動南方草山草坡肉牛業(yè)發(fā)展。加快品種改良，開發(fā)選育地方良種，適度引進(jìn)利用國外良種。在飼草料豐富的地方積極發(fā)展母牛養(yǎng)殖，鼓勵集中專業(yè)育肥，大力發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，穩(wěn)步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率。

肉羊：加強(qiáng)中原、中東部農(nóng)牧交錯帶、西北和西南等肉羊優(yōu)勢區(qū)建設(shè)。加快新品種培育、良種選育和地方品種保護(hù)開發(fā)，加快肉羊養(yǎng)殖良種化。大力發(fā)展舍飼、半舍飼養(yǎng)殖方式，引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)家庭牧場，積極推進(jìn)良種化、規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。牧區(qū)重點提升肉羊個體生產(chǎn)能力，加快周轉(zhuǎn)，提高草原利用效率.半農(nóng)半牧區(qū)著力提高母羊繁殖性能，增強(qiáng)育肥羊供應(yīng)能力.農(nóng)區(qū)要充分利用飼草料資源，推廣高效育肥模式，提高肉羊出欄量。

肉禽：穩(wěn)定傳統(tǒng)肉禽主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)，加快推動有潛力的區(qū)域發(fā)展。加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)黃羽肉雞和水禽，穩(wěn)定發(fā)展白羽肉雞，提高家禽產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)地方肉禽品種資源的保護(hù)力度，重點加強(qiáng)肉禽新品種選育和良種工程建設(shè)，大力發(fā)展禽肉產(chǎn)品精深加工，達(dá)到產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效、安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

蛋禽：鞏固中原、東北等主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)，推進(jìn)蛋雞養(yǎng)殖區(qū)域南移。重點發(fā)展高產(chǎn)、高效蛋雞和蛋鴨。加快國內(nèi)優(yōu)良品種選育和推廣，大力開發(fā)利用地方品種資源，提高種禽產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平；加強(qiáng)種禽疾病凈化，保證雛禽質(zhì)量.以提升標(biāo)準(zhǔn)化為重點，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，加快禽蛋產(chǎn)品可追溯體系建設(shè)，提高生產(chǎn)效率，保障禽蛋市場供給和質(zhì)量安全。

奶牛：建設(shè)東北內(nèi)蒙古產(chǎn)區(qū)、華北產(chǎn)區(qū)、西部產(chǎn)區(qū)、南方產(chǎn)區(qū)和大城市周邊產(chǎn)區(qū)等五大奶業(yè)產(chǎn)區(qū)，大力推進(jìn)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，加強(qiáng)奶源基地建設(shè)，推動南方奶水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快實施奶牛遺傳改良計劃，做好良種登記和奶牛生產(chǎn)性能測定等基礎(chǔ)性工作，建立苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料基地，提高機(jī)械化擠奶率。凈化奶牛群體重大疫病，強(qiáng)化生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管。積極推進(jìn)學(xué)生飲用奶計劃，促進(jìn)乳制品消費。

絨毛用羊：以西北、東北主產(chǎn)區(qū)為重點，推進(jìn)細(xì)毛羊、半細(xì)毛羊、絨山羊等絨毛用羊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。在農(nóng)牧交錯區(qū)和農(nóng)區(qū)推行舍飼半舍飼養(yǎng)殖。加強(qiáng)絨山羊地方品種資源保護(hù)，加大品種選育和良種推廣力度，提高絨毛綜合品質(zhì)和絨毛用羊生產(chǎn)性能。改進(jìn)養(yǎng)殖方式，合理利用飼草料資源，降低養(yǎng)殖成本。推廣機(jī)械剪毛、分級整理等技術(shù)，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，增加養(yǎng)殖環(huán)節(jié)利潤。規(guī)范市場經(jīng)營秩序，加強(qiáng)原料基地建設(shè)，實施品牌戰(zhàn)略，增加絨毛用羊生產(chǎn)效益。

特色養(yǎng)殖：立足地方資源優(yōu)勢，堅持市場導(dǎo)向，因地制宜發(fā)展特色養(yǎng)殖，重點發(fā)展兔、馬、驢、蜜蜂、牦牛、鹿、肉鴿、鴕鳥等特色養(yǎng)殖。加強(qiáng)政策扶持，加快特色畜禽發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升特色養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�和產(chǎn)業(yè)化水平。積極開拓產(chǎn)業(yè)市場，促進(jìn)特色產(chǎn)品深加工發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提高經(jīng)濟(jì)效益。

(三)飼料工業(yè)布局

“十二五”時期，根據(jù)不同區(qū)域資源稟賦、養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)及發(fā)展方向，進(jìn)一步優(yōu)化飼料工業(yè)布局，促進(jìn)東部、中部、西部和東北等不同地區(qū)飼料工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

東部地區(qū)：包括山東、江蘇、河北、北京、天津、上海、浙江、福建、廣東、海南等10省(市)。立足市場、資金、交通和技術(shù)優(yōu)勢，重點發(fā)展高技術(shù)、高品質(zhì)、高附加值的飼料、飼料添加劑產(chǎn)品和飼料機(jī)械。江蘇、浙江、山東等地進(jìn)一步鞏固化工類添加劑生產(chǎn)能力，提高生產(chǎn)技術(shù)水平。

中部地區(qū)：包括山西、河南、安徽、湖北、湖南、江西等6省。立足飼料資源豐富、養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)好、勞動力密集等優(yōu)勢，大力發(fā)展飼料原料和飼料加工業(yè)，促進(jìn)糧食等飼料資源就地轉(zhuǎn)化增值。著力推進(jìn)飼料企業(yè)整合融合，培育市場占有率高、管理水平先進(jìn)的大型飼料企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。

西部地區(qū)：包括陜西、內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、青海、新疆、西藏、四川、重慶、云南、貴州、廣西等12省(區(qū)、市)。發(fā)展人工種草和飼草加工業(yè)，加快開發(fā)與草食動物舍飼、半舍飼養(yǎng)殖配套的配合飼料、濃縮飼料和精料補(bǔ)充料產(chǎn)品，提高配合飼料使用率，積極推進(jìn)牧區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和南方草山草坡資源合理開發(fā)利用。

東北地區(qū)：包括黑龍江、吉林、遼寧三省。立足飼料飼草資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展飼料原料和飼草產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展發(fā)酵類飼料添加劑產(chǎn)品和濃縮飼料產(chǎn)品，進(jìn)一步推進(jìn)秸稈養(yǎng)畜，提高飼料產(chǎn)品普及率，促進(jìn)糧食就地轉(zhuǎn)化增值。

(四)草原保護(hù)建設(shè)布局

堅持生態(tài)優(yōu)先，大力推進(jìn)草原保護(hù)建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代草原畜牧業(yè)，因地制宜采取政策措施，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

北方干旱半干旱草原區(qū)：該區(qū)位于我國西北、華北北部以及東北西部地區(qū)，涉及河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、陜西、甘肅、寧夏和新疆等10個省(區(qū))，是我國北方重要的生態(tài)屏障。發(fā)展重點為治理退化草原，恢復(fù)草原植被，改善草原生態(tài)，提高草原生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)牧民脫貧致富。重點實施退牧還草、風(fēng)沙源草原治理、草業(yè)良種和草原防災(zāi)減災(zāi)等工程。

青藏高寒草原區(qū)：該區(qū)位于我國青藏高原，涉及西藏、青海全境及四川、甘肅和云南部分地區(qū)，是長江、黃河、雅魯藏布江等大江大河的發(fā)源地，是我國水源涵養(yǎng)、水土保持的核心區(qū)。發(fā)展重點為修復(fù)草原生態(tài)系統(tǒng)，恢復(fù)草原植被，維護(hù)江河源頭安全，保護(hù)生物多樣性，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。重點實施三江源生態(tài)保護(hù)工程、退牧還草、草原防災(zāi)減災(zāi)、草原自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和游牧民定居等工程，推行草畜平衡制度，建立符合高寒草甸實際狀況的科學(xué)放牧模式，加快草原畜牧發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

東北華北濕潤半濕潤草原區(qū)：該區(qū)主要位于我國東北和華北地區(qū)，涉及北京、天津、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南和陜西等10省(市)。重點加強(qiáng)草原監(jiān)督管理，遏制亂開濫墾、亂采濫挖等違法行為，落實草畜平衡政策，堅持保護(hù)、建設(shè)和利用并重，加大建設(shè)力度，全面推行休牧和劃區(qū)輪牧，實現(xiàn)生態(tài)與增收雙贏。重點實施草地開發(fā)利用等工程，大力發(fā)展人工種草，加強(qiáng)天然草原改良，發(fā)展草原畜牧業(yè)和草產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)牧民增收渠道。

南方草地區(qū)：該區(qū)位于我國南部，涉及上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖南、湖北、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州和云南等15省(市、區(qū))。發(fā)展重點為合理開發(fā)利用草地資源，積極發(fā)展草地農(nóng)業(yè)和草地畜牧業(yè)；加快巖溶地區(qū)石漠化草地治理，恢復(fù)植被，減少水土流失。重點實施巖溶地區(qū)石漠化草地植被恢復(fù)工程和草地開發(fā)利用工程。對植被遭到破壞、水土流失嚴(yán)重的石漠化地區(qū)草地，采取草地改良、圍欄封育、種草養(yǎng)畜等措施進(jìn)行綜合治理；改良天然草地，積極發(fā)展人工種草，推行草田輪作和冬閑田種草養(yǎng)畜，強(qiáng)化草畜配套，發(fā)展高效草地農(nóng)業(yè)。

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