全國畜牧業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃

六、重大政策

(一)加大財政支持力度

深入實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策，通過禁牧補助、草畜平衡獎勵、生產(chǎn)性補貼和績效考核獎勵等方式，保護草原生態(tài)，推進草原畜牧業(yè)發(fā)展，促進牧民增收。繼續(xù)實施畜牧良種補貼政策，加大補貼力度，擴大補貼范圍，加快畜禽良種化進程。繼續(xù)對畜禽養(yǎng)殖和牧草生產(chǎn)機械購置給予補貼，加快推進畜牧業(yè)生產(chǎn)機械化。

強化畜禽牧草種質(zhì)資源保護，持續(xù)增加資源保護經(jīng)費，保護畜禽牧草種質(zhì)資源多樣性，推進畜禽牧草育種工作。深入開展畜禽標準化示范創(chuàng)建活動，增加標準化養(yǎng)殖扶持政策投入，推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖。加大對畜禽優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的支持力度，擴大生豬調(diào)出大縣獎勵資金規(guī)模和范圍。增加飼料和生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費，加大抽檢頻次，提高飼料和生鮮乳質(zhì)量安全水平。支持開展草原防火隔離帶建設(shè)、物資儲備和草原鼠蟲害及毒害草防治，提高草原防災減災能力。繼續(xù)支持開展畜牧業(yè)信息監(jiān)測預警工作，及時掌握生產(chǎn)、生態(tài)、價格等信息，為宏觀決策提供信息支撐。

(二)強化金融保險政策支持

加強政策引導，拓寬畜牧業(yè)融資渠道。運用財政貼息、補助等方式，引導各類金融機構(gòu)增加對畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工、流通的貸款規(guī)模和授信額度，鼓勵有條件的地方設(shè)立畜牧業(yè)貸款擔�；�金、擔保公司，為養(yǎng)殖加工龍頭企業(yè)融資提供服務(wù).創(chuàng)新金融擔保機制，支持采取聯(lián)戶擔保、專業(yè)合作社擔保等方式，為養(yǎng)殖場戶提供信用擔保服務(wù).優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鼓勵民間資本以多種形式進入畜牧行業(yè)。按照“政府引導、政策支持、市場運作、投保自愿”的原則，穩(wěn)步擴大生豬、奶牛等政策性農(nóng)業(yè)保險試點范圍，探索建立適合我國國情的畜牧業(yè)政策性保險體系，提高畜牧業(yè)抗風險能力和市場競爭力，促進畜牧業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展。

(三)健全完善畜牧業(yè)監(jiān)測預警及宏觀調(diào)控機制

立足畜牧業(yè)發(fā)展實際，逐步建立準確高效的生產(chǎn)和市場信息監(jiān)測調(diào)度系統(tǒng)，健全監(jiān)測工作各項管理制度，強化形勢分析研判，完善信息發(fā)布服務(wù)和預警機制，引導養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)，防范市場風險。在穩(wěn)定生豬生產(chǎn)方面，進一步完善和落實好防止生豬價格過度下跌調(diào)控預案.在穩(wěn)定奶牛生產(chǎn)方面，逐步建立生鮮乳價格協(xié)調(diào)和利益聯(lián)動機制.在穩(wěn)定蛋雞生產(chǎn)方面，探索建立通過調(diào)控種雞生產(chǎn)減緩產(chǎn)業(yè)波動的有效機制。通過必要的政策手段實施生產(chǎn)干預，積極應對市場周期性波動，更好的穩(wěn)定畜禽生產(chǎn)和市場供應，保障農(nóng)民的合理收益。

(四)培養(yǎng)適應現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)牧民

充分發(fā)揮農(nóng)牧民主體作用，著力培養(yǎng)符合現(xiàn)代畜牧業(yè)需要的新型農(nóng)牧民。隨著標準化規(guī)模養(yǎng)殖不斷推進，高素質(zhì)畜牧業(yè)人才的需求也持續(xù)增加，要利用農(nóng)村實用技術(shù)培訓、陽光工程、畜禽標準化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建等平臺，切實加強農(nóng)牧民的畜牧業(yè)技術(shù)培訓，提高農(nóng)牧民飼草料生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖和經(jīng)營管理水平。

(五)加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖用地管理利用

在堅持耕地保護制度的基礎(chǔ)上，認真貫徹落實國家關(guān)于規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖的有關(guān)用地政策，將畜禽規(guī)模養(yǎng)殖用地納入當?shù)赝恋乩�用總體規(guī)劃。合理安排畜禽養(yǎng)殖設(shè)施用地，堅持農(nóng)地農(nóng)用和集約節(jié)約的原則，加強設(shè)施農(nóng)用地用途管制。合理開發(fā)利用土地資源，鼓勵養(yǎng)殖場戶在符合土地規(guī)劃的前提下，積極利用荒山、荒地、丘陵、灘涂發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。

 

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