四川省大力推廣畜禽良繁和畜牧技術(shù)

1 四川畜禽良繁和畜牧技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀
1.1 機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)據(jù)統(tǒng)計(jì)，四川省目前共有省級畜牧改良站1 個(gè)，省級種豬性能測定站
1 個(gè)，豬育種中心1 個(gè)，市（州）級畜牧改良站17 個(gè)，縣級畜牧改良站150 余個(gè)，擁有各級技術(shù)人員5000 余人。改制后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站實(shí)現(xiàn)了“獨(dú)立建站、三權(quán)歸縣”。我省在開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革時(shí)，均將改革后的公益性鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行了“收支兩條線”管理。
1.2 畜禽良繁體系建設(shè)截止2010 年底，全省已取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種畜禽場共
1084 個(gè)，種畜禽生產(chǎn)能力和供種能力大大增強(qiáng)。全省現(xiàn)有的畜禽良繁和技術(shù)推廣體系，在實(shí)施國家生豬、奶（肉）牛良種補(bǔ)貼中發(fā)揮了重要作用，建立健全了一大批人工授精站點(diǎn)，大力開展畜禽品種改良和養(yǎng)殖新技術(shù)的推廣，對提高全省畜禽生產(chǎn)水平起到了積極的推動作用。截止2010 年底，全省建有豬人工授精站（點(diǎn)）2864 個(gè)，飼養(yǎng)良種公豬19676 頭。在全省100多個(gè)縣（區(qū)） 推廣牛人工授精技術(shù)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人工授精站1164個(gè)，基本形成了以省種公牛站為核心，市州縣牛改中心為骨架，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人工授精站（點(diǎn)）為基礎(chǔ)的較為完善的牛改良配種體系。
1.3 畜禽遺傳資源保護(hù)與利用
    為做好全省畜禽遺傳資源的保護(hù)與開發(fā)工作，四川省公布了首批省級畜禽遺傳資源保護(hù)名錄26 個(gè)。按照“重點(diǎn)、瀕危、特定性狀”的保護(hù)原則，相繼開展了內(nèi)江豬、成華豬、峨邊花牛、金堂黑山羊、成都麻羊、舊院黑雞、米易雞等品種的保種選育，對彭縣黃雞、金陽絲毛雞和四川白兔等品種進(jìn)行了搶救性保護(hù)。擬定了四川省畜禽遺傳資源保護(hù)大綱，初步建立了畜禽遺傳資源品種保護(hù)制度。組織科技力量協(xié)助四川白鵝等保種場制定保種方案，落實(shí)保種措施，最終四川白鵝、內(nèi)江豬和九龍牦牛3 個(gè)保種場被農(nóng)業(yè)部確定為第一批國家級資源場。在資源保護(hù)的同時(shí)，四川省還重點(diǎn)抓了四川白鵝、金堂黑山羊和舊院黑雞等一些地方優(yōu)良畜禽品種的開發(fā)利用。四川白鵝以科研院所為技術(shù)依托，以龍頭企業(yè)產(chǎn)品加工帶動生產(chǎn)，促進(jìn)保種選育，已走出了一條成功的發(fā)展之路。舊院黑雞和金堂黑山羊積極利用龍頭企業(yè)的帶動作用，加大對本品種優(yōu)勢特性的選育，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
2 技術(shù)推廣體系機(jī)制創(chuàng)新情況
四川省在畜牧新技術(shù)推廣方式創(chuàng)新方面做了積極的探索。近些年，省級技術(shù)推廣部門聯(lián)合四川省畜牧業(yè)協(xié)會，借助國家水禽產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南民族大學(xué)等部門的科研力量，以及美國大豆協(xié)會和龍頭企業(yè)的技術(shù)力量，舉辦各類畜禽養(yǎng)殖技術(shù)研討會和培訓(xùn)班，搭建各種交流平臺，創(chuàng)造畜牧企業(yè)與科學(xué)家、專業(yè)養(yǎng)殖戶與科學(xué)家、專業(yè)養(yǎng)殖戶與企業(yè)直接面對面的交流機(jī)會，將畜牧新技術(shù)、新理念直接傳達(dá)到企業(yè)和養(yǎng)殖戶，得到廣大畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶的廣泛好評。聯(lián)合四川省畜牧業(yè)協(xié)會組織企業(yè)和養(yǎng)殖戶參加國內(nèi)各種畜牧類專業(yè)論壇和大型展銷會，及時(shí)了解國內(nèi)外最新的養(yǎng)殖技術(shù)、發(fā)展模式和科研成果。與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南民族大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)合作，在遺傳資源保護(hù)和利用，畜禽生產(chǎn)新技術(shù)應(yīng)用等方面進(jìn)行科技攻關(guān)，取得了良好的效果。同時(shí)四川省各地探索總結(jié)出了一些基層站改革運(yùn)行機(jī)制的好經(jīng)驗(yàn)。一是引入了績效考核制度。二是整合資源、綜合辦站。通過創(chuàng)新管理機(jī)制，充分調(diào)動了基層站技術(shù)人員的積極性和主動性，增強(qiáng)了工作活力。
3 面臨的形勢與問題
3.1 技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足國家和四川省每年用于畜牧技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)較少。良種補(bǔ)貼方面，生豬良種補(bǔ)貼縣只有一半的能繁母豬能得到補(bǔ)貼，牛的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低，且缺乏工作經(jīng)費(fèi)，基層工作人員積極性不高�；鶎有竽镣茝V機(jī)構(gòu)由于長期資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，推廣經(jīng)費(fèi)短缺，一些畜牧新技術(shù)、新成果不能及時(shí)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
3.2 畜禽遺傳資源保護(hù)重視不夠四川是畜禽遺傳資源大省，但通過農(nóng)業(yè)部專家驗(yàn)收授牌的國家級資源保種場僅3 個(gè)。列入省級遺傳資源保護(hù)名錄的品種有26 個(gè)，但省里每年專項(xiàng)的保護(hù)資金僅80 萬元，遠(yuǎn)不能滿足保種的需要。目前，一些瀕臨滅絕的品種如建昌鴨、四川白兔、四川麻鴨、鋼鵝等急需納入保種計(jì)劃，進(jìn)行搶救性保護(hù)。
3.3 機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，
    素質(zhì)參差不齊省、市技術(shù)人員數(shù)量多，業(yè)務(wù)水平相對較高，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員大都職稱較低，知識面窄且結(jié)構(gòu)落后，盡管近些年一些縣級畜牧技術(shù)部門相繼引入了一批大學(xué)生充實(shí)到隊(duì)伍中，但這些人進(jìn)入工作崗位的時(shí)間不長，還不能完全發(fā)揮作用。
3.4 推廣主體間缺乏有效溝通
    畜牧技術(shù)推廣部門、科研部門和技術(shù)采用對象（養(yǎng)殖戶）三者之間聯(lián)系不緊密，缺乏有效的溝通，使畜牧技術(shù)科研部門的許多新技術(shù)、新成果得不到及時(shí)推廣。同時(shí)農(nóng)民在生產(chǎn)中對畜牧技術(shù)的實(shí)際需要，也反饋不到科研部門，往往使他們研發(fā)的新技術(shù)不適應(yīng)生產(chǎn)實(shí)際需要，沒有真正形成科研、推廣及生產(chǎn)的良性循環(huán)。
3.5 良繁體系建設(shè)有待完善一是種畜禽生產(chǎn)欠規(guī)范，質(zhì)量監(jiān)控乏力；長期以來重利用，輕選育的生產(chǎn)方式，導(dǎo)致部分品種質(zhì)量下降；部分地方在種畜禽生產(chǎn)中還存在無證生產(chǎn)經(jīng)營、以次充優(yōu)、品種代次不明等情況。二是基層改良站點(diǎn)建設(shè)不足，且布局不夠合理，有待進(jìn)一步改善和完善。
4 今后發(fā)展思路
4.1 積極爭取各級政府支持，增加資金投入積極爭取各級政府調(diào)整財(cái)政支農(nóng)資金投入結(jié)構(gòu)，增加對畜牧技術(shù)推廣領(lǐng)域的資金投入，爭取政府加大對各級畜牧推廣機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和畜牧科技新成果、新技術(shù)推廣工作的支持，增加推廣工作經(jīng)費(fèi)。爭取將推廣經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。加大基層站基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善基層站工作環(huán)境。提高和擴(kuò)大畜禽良種補(bǔ)貼。建議增加生豬良種補(bǔ)貼面和補(bǔ)貼數(shù)量，增加奶（肉）牛良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
4.2 加強(qiáng)畜禽良繁體系建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)升級提供優(yōu)質(zhì)種源繼續(xù)加大基層人工授精站的建設(shè)力度，合理布局省內(nèi)種畜人工授精站點(diǎn)。加強(qiáng)對全省取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的養(yǎng)殖場的動態(tài)監(jiān)測，及時(shí)通報(bào)發(fā)布結(jié)果，指導(dǎo)全省種畜禽生產(chǎn)。加強(qiáng)新品種推廣力度，保障優(yōu)良種畜禽的生產(chǎn)。成立種畜禽質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)的種畜禽檢測檢驗(yàn)體系和檢測制度，加大監(jiān)管力度，確保為畜牧業(yè)提質(zhì)增效提供優(yōu)質(zhì)種源。
4.3 建立畜禽遺傳資源保護(hù)體系，增加畜牧業(yè)種質(zhì)資源儲備各級畜牧技術(shù)推廣部門要爭取政府支持，加強(qiáng)畜禽品種資源場、保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對列入國家級保護(hù)名錄的品種，要盡量爭取國家支持，納入國家級資源場建設(shè)并爭取保種經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。省級財(cái)政應(yīng)增加年度畜禽遺傳資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，對列入省級保護(hù)名錄的品種應(yīng)扶持建立保種場。各市州應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，制定市州畜禽遺傳資源保護(hù)名錄，并列入專項(xiàng)加強(qiáng)保護(hù)。同時(shí)要加強(qiáng)地方遺傳資源的開發(fā)利用，建立保種與開發(fā)利用相結(jié)合的長效保護(hù)機(jī)制。建立全省畜禽遺傳資源數(shù)據(jù)庫和基因庫，逐步建立并完善畜禽遺傳資源保護(hù)體系和管理機(jī)制。
4.4 進(jìn)一步探索畜禽良繁和技術(shù)推廣體系的運(yùn)行機(jī)制和推廣模式加強(qiáng)與科研院所、龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)大戶聯(lián)合，加大對畜牧新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)科研-開發(fā)-推廣-生產(chǎn)一體化，提高畜牧技術(shù)推廣效率。充分發(fā)揮農(nóng)民專合組織在新技術(shù)、新成果方面所定的展示平臺和窗口的作用，帶領(lǐng)農(nóng)民搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。充分整合社會資源，建立以政府推廣機(jī)構(gòu)為主，科研院所、民營企業(yè)和農(nóng)民專合組織共同參與的多元化技術(shù)推廣體系。充分利用現(xiàn)代通訊手段、互聯(lián)網(wǎng)平臺等新型信息傳播媒介。
4.5 加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)， 提高從業(yè)人員技能水平建立健全畜牧科技推廣人員培訓(xùn)制度，定期對現(xiàn)有人員進(jìn)行政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)及知識更新等培訓(xùn)工作，加快其知識更新的步伐。加大基層畜牧職業(yè)技能培訓(xùn)，開展畜牧職業(yè)技能鑒定工作，提高全行業(yè)從業(yè)人員的技能水平。