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2.4產(chǎn)品質(zhì)量安全體系不健全
無公害、綠色蔬菜生產(chǎn)量以及品牌蔬菜產(chǎn)品較少。農(nóng)戶在設(shè)施蔬菜生產(chǎn)過程中大量施用化肥、農(nóng)藥的情況十分突出,嚴重降低了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。同時,在從生產(chǎn)到餐桌的整個過程中,雖然在部分地區(qū)(如新絳縣)已試用了可追溯農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量查詢系統(tǒng),但從全省來看,設(shè)施蔬菜全程可追溯的產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系仍處于起步階段。 2.5 投入扶持力度小 設(shè)施蔬菜屬資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),資金投入大,技術(shù)要求高,建造1 hm2日光溫室平均需投資60萬~90萬元,1 hm2 大棚平均需6萬~9萬元。用于發(fā)展設(shè)施蔬菜的補貼和技術(shù)推廣投入相對不足,制約了山西省設(shè)施蔬菜的發(fā)展。 3 建議和對策 3.1 加大設(shè)施農(nóng)業(yè)組織和政策扶持力度 當前,山西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)正處在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。2010年9月,山西省人民政府決定在全省實施設(shè)施蔬菜百萬棚行動計劃(2010-2015年),并制定了詳細的《實施意見》。省政府針對全省“十二五”期間的設(shè)施蔬菜發(fā)展,指明了方向和目標。在此基礎(chǔ)上,全省設(shè)施蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)的各級人民政府要成立設(shè)施蔬菜發(fā)展領(lǐng)導組及辦公室,因地制宜制定配套資金扶持政策,采取扶持獎勵、資金傾斜、擴大農(nóng)機具購置補貼、設(shè)施蔬菜專項低息(貼息)貸款等具體措施。 同時,鼓勵省內(nèi)外知名企業(yè)和企業(yè)家投資設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè),每年要安排專項資金扶持設(shè)施蔬菜新品種和新技術(shù)的改良、改進、試驗、示范、推廣和技術(shù)人才引進等工作,從政策層面上保障推動全省設(shè)施蔬菜的可持續(xù)發(fā)展。 3.2 依靠科技加快設(shè)施蔬菜增長方式轉(zhuǎn)變 遵循“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的生產(chǎn)要求,繼續(xù)加強設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的相關(guān)科研投入,重點從設(shè)施蔬菜新品種的引進和選育、配套高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全栽培技術(shù)體系研究以及設(shè)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)——機具裝備的研制3個方向進行攻關(guān)。除了基礎(chǔ)性的理論研究項目,所有應用技術(shù)性的研究項目主要用實際生產(chǎn)中的推廣應用效果作為主要評價依據(jù),加強技術(shù)推廣應用證明真實性的監(jiān)督,讓科研工作緊緊圍繞所急需解決的關(guān)鍵技術(shù)需求展開。同時,完善設(shè)施蔬菜技術(shù)推廣體系,充實推廣隊伍,加強技術(shù)培訓,通過專家培訓班、實地指導、遠程視頻、蔬菜110等多種方式,切實加大對設(shè)施蔬菜種植戶的培訓力度,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技直接推動設(shè)施蔬菜的可持續(xù)發(fā)展,讓科研成果真正起到“倍增器”的作用。 3.3 建立健全設(shè)施蔬菜質(zhì)量安全體系 2011年,國內(nèi)外食品安全的問題再次顯露,作為必須消費的蔬菜,其質(zhì)量安全直接關(guān)系每個人的健康質(zhì)量。因此,建立健全設(shè)施蔬菜的質(zhì)量標準體系十分必要。為此,結(jié)合山西省設(shè)施蔬菜質(zhì)量控制的現(xiàn)狀,其針對性地從2個方面進行。 首先,宣傳方面強調(diào)的是蔬菜種植戶的主動性,通過對設(shè)施蔬菜生產(chǎn)者的食品安全再教育,讓蔬菜種植戶明確利害關(guān)系,從國家、人民、自身的角度都不應該有影響設(shè)施蔬菜質(zhì)量安全的行為。其次,監(jiān)督方面則是從被動的角度來保證,強調(diào)運用各種手段監(jiān)督蔬菜質(zhì)量是否存在安全隱患,主要有銷售每批次抽檢記錄、條形碼可追溯信息管理平臺的應用等方法。只有主動和被動同時抓,才能真正建立起設(shè)施蔬菜質(zhì)量安全體系。 3.4 加強經(jīng)營模式和市場體系建設(shè) 按照“依法、自愿、有償”的原則,通過土地流轉(zhuǎn)的方式建設(shè)蔬菜生產(chǎn)示范基地,主要經(jīng)營模式有“現(xiàn)代蔬菜加工銷售企業(yè)+蔬菜專業(yè)合作社+科研單位”、“現(xiàn)代蔬菜加工銷售企業(yè)+蔬菜種植大戶+科研單位”。為解決蔬菜的銷售,提倡建設(shè)產(chǎn)地批發(fā)市場,引導專業(yè)蔬菜經(jīng)紀人、蔬菜專業(yè)合作社和蔬菜專業(yè)協(xié)會,充分發(fā)揮其信息交流、技術(shù)指導和便捷物流的優(yōu)勢。 同時,積極引導大型零售流通企業(yè)和學校、酒店等終端用戶與產(chǎn)地設(shè)施蔬菜生產(chǎn)合作社、批發(fā)市場、龍頭企業(yè)等直接對接,促進設(shè)施蔬菜產(chǎn)區(qū)和終端用戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系,從根本上解決設(shè)施蔬菜的銷售,提高蔬菜種植戶的積極性,從而保障設(shè)施蔬菜的可持續(xù)發(fā)展。 3.5 建立長效風險防范機制 針對設(shè)施蔬菜高投入、高回報、高風險的特點,倡導各級政府和保險公司建立設(shè)施蔬菜生產(chǎn)保險制度和開展保險業(yè)務(wù)。起始階段,政府可安排專項獎勵資金鼓勵保險公司開展設(shè)施蔬菜的保險業(yè)務(wù),從而降低設(shè)施蔬菜生產(chǎn)者的種植風險及市場風險,提高蔬菜生產(chǎn)者的積極性。保險公司經(jīng)過2~ 3 a 經(jīng)驗積累后,政府應從保險公司的社會責任角度,制度性地規(guī)定其必須開展農(nóng)業(yè)風險業(yè)務(wù),若遇到極端氣候、造成重大災害索賠的,政府提供一定額度的資金補貼。只有這樣,才能建立起設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的長效風險防范機制。中國農(nóng)業(yè)人才網(wǎng)及旗下網(wǎng)站為您提供畜牧人才、種植人才、農(nóng)資人才、食品人才等求職招聘服務(wù)